刘和平：日本新首相岸田首次施政演说，预示其有一件事一定会做
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直新闻：刚刚当选的日本首相岸田文雄发表上任后的首次施政演说，表示在外交方面将强化日美同盟，“维护印太地区的自由开放”，并要求中国“采取负责任的行动”。对此，你作何解读？
特约评论员 刘和平：我相信，对于长期关注中日关系的观众来说，岸田的这个说法，大家都已经听得耳朵都磨起老茧了。因为自从安倍到菅义伟再到岸田，过去十多年以来，日本历任首相几乎都在重复这一套陈词滥调。那么，这也就意味着，至少在外交尤其是在中日关系层面，新任首相岸田的政策将会是新瓶装老酒。
而在我个人看来，岸田在中日关系上的这一表现，完全在预料当中，因为他已经被自民党内以及日本国内外的几大势力给“五花大绑”了。
第一根捆绑岸田的绳索，就是掌控自民党以及日本政局长达十几年的安倍晋三。大家知道，这次自民党总裁选举最大的特色或者说是最大的问题，就在于党意与民意的严重脱节。在各种民意调查中都高居榜首的河野太郎，居然被在民意与党意方面双双都不占优势的岸田给干掉了。而在背后负责操盘做掉河野并把岸田拱上去的，就是在自民党内一手遮天的安倍晋三。这也就意味着，岸田的中日关系政策，势必会被操纵在老谋深算的安倍手上。正是因为这个原因，所以我们看到，长期以来被认为是安倍亲信的外相茂木敏充和防相岸信夫不仅得以留任而且连官职都没有任何变化。我们知道，屁股决定脑袋，人事决定路线，这意味着岸田的对华政策将完全继承安倍的路线。
第二根捆绑岸田的绳索就是自民党的党意。大家可以看到，在这次总裁选举过程中，无论原先被认为是所谓的对华鹰派还是鸽派，都在对华政策上口出狂言相互飙车，这背后的原因就在于，对华强硬甚至是反华已经成为了自民党的共识，包括被公认为是亲华的前自民党干事长二阶俊博，都不敢忤逆这一共识。而在选举政治环境下，自民党的党意实际上是受制于民意的，自民党党意的变化，实际上反映的又是日本民意的变化。这就是在东海、南海、台海问题上态度强硬的河野太郎，会获得最高民意支持的原因。这也就意味着，民意将成为捆绑岸田的第三根绳索。
捆绑岸田对华政策的第四根绳索则是美日关系。这实际上并不是什么新观点，我认为，过去七十年、现在以及未来一百年，日本的对华政策都走不出美日关系的阴影，都走不出美国的控制。日本政客们所能做的，只是在美国对华友好的时候他们表现得比美国还要友好，在美国对华不友好的时候，他们会表现得比美国还要更恶劣。而现在，无疑就是美国对华政策相当不友好的时候。在这种政策下，岸田的对华政策会是一个什么样子，也就可想而知了。
直新闻：那你认为，在中日关系的大致走向与大战略已经被框定的情况下，接下来日本新任首相岸田将会采取一些什么样的具体对华政策呢？
特约评论员 刘和平：我在前面已经讲到了，这次自民党总裁选举最大的特色或者说是最大的问题，就在于党意与民意的严重脱节。也正是因为这个原因，所以我们看到，根据日本媒体的民调显示，岸田刚刚组建的新内阁民意支持率只有五成左右，这一结果，在过去数十年来日本新内阁的民意支持率中排名倒数第二。这也就意味着，假如岸田拿不出强而有力的措施来扭转这种局面，重新获得民意的支持，那岸田内阁极有可能会步菅义伟内阁的后尘，成为又一个短命的内阁。
尤其是岸田在当选自民党总裁与日本新任首相之后，由于担心自己内阁的民调还有可能会进一步走低，所以他采取了趁热打铁铤而走险的新举措，宣布11月份就将解散众议院，重新举行选举。而日本众议院选举跟自民党选举有着本质性的区别，后者由党意来决定甚至可以被党内的政治大佬所操纵，而前者则由民意来决定，不受自民党更不受党内的大佬操控。虽然根据当前的民调，自民党赢得这场选举应该没有什么悬念，但是这并不意味着岸田没有压力，假如自民党仅仅是小胜或者是惨胜，所获得的众议院席位比上一届大幅减少，那岸田在党内的地位也将会受到撼动，甚至是领导地位不保。
这也就意味着，刚刚赢得了自民党总裁选举的岸田，他的当务之急，就是扭转民意对他的负面观感。在这种情况下，为了赢得即将到来的众议院选举，岸田无论是在内政还是外交上，都极有可能会走一条激进的民粹主义路线，他在处理对华关系上，短期内只会比安倍与菅义伟当政的时候，还要显得更加激进。在今天的施政演说中，岸田已经表示，在内政政策上，他将走一条“新型资本主义”道路，也就是更加注重财富的重新分配，更加注重社会的公平，这无疑就是在迎合民粹的表现。因此，接下来我们需要密切留意，岸田在外交尤其是在对华政策上，短期内将会做出什么样的冒进举动。
当然，从中长远角度来说，我们也没有必要对岸田主政下的中日关系看得过度悲观。我认为，岸田对华政策的真正底牌，要在11月的众议院选举以及明年的参议院选举结果出来之后，才会真正显露出来。因为到那个时候，才能决定岸田的位置能否真正坐稳，能否摆脱掉以安倍为首的政治大佬、自民党以及民意对他的束缚。
而在今明两年的时间内，我认为，岸田有一件事情一定会去做，那就是修订日本的国家安全保障战略，甚至是提前修订日本的《防卫计划大纲》，并在这些纲领性文件中进一步展现出对华强硬的姿态，同时岸田也有一件事情一定不会去做，那就是修宪尤其是修改《日本和平宪法》第9条，因为这件事情还缺乏民众的认同，甚至连安倍在任内都没有办法做到。当然，我的这些基本预判，都是建立在近一段时间内台海局势不会出事的基础之上的，假如在这个期间，台海局势出现了令人意想不到的急剧变化，那整个中美关系、中日关系、东亚局势、印太局势，甚至是整个世界局势，都将出现翻天覆地的本质性变化。
作者：刘和平，深圳卫视直新闻特约评论员。
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