涉台问题上,美国会否“表里如一”?丨北京观察
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杨洁篪和沙利文会晤
当地时间10月6日,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同美国总统国家安全事务助理沙利文在瑞士苏黎世举行会晤。
值得一提的是,中美两国元首在9月10日通话时同意继续通过多种方式保持经常性联系。本次会晤即是两国元首通话精神的落实。
中美高层会晤后,美国在涉台问题上是否“表里如一”?
本次会晤,杨洁篪阐述了中方在涉台、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人权等问题上的严正立场,要求美方切实尊重中方主权安全发展利益,停止利用上述问题干涉中国内政。
美方表示坚持一个中国政策。
深圳卫视直新闻注意到,中美涉台相关立场便是今天(8日)外交部记者会上各方关注点。
“一个中国原则是中美关系的政治基础,在台湾问题上,美方对中方是做过明确承诺的。拜登总统在同习近平主席的通话中明确表示,美方从无意改变一个中国政策。”外交部发言人赵立坚在今天(8日)的记者会上表示。
首先来看,美方在此次苏黎世会晤前的一系列涉台表态。
当地时间3日,美国务院发言人普莱斯发表声明称,“美方对中国大陆方面在台湾附近的军事活动深表关切,敦促大陆方面停止对台施压。”
美国海军部长卡洛斯·德尔·托罗
两天后(当地时间5日),美国海军部长卡洛斯·德尔·托罗在美国海军学院发表演讲时宣称,美国为台湾提供“自卫”所必要的武器和技术是“极为重要的”。此外,他表示美国的目标不是与中国大陆开战,但是要为台湾地区提供必要的支援、武器和技术,以阻止中国大陆收复台湾,并称这是美方的最终任务。
现在再来看,本次苏黎世会晤后,美方的相关涉台表态。
深圳卫视直新闻注意到,在同杨洁篪会晤后(当地时间7日),沙利文在布鲁塞尔接受了英国广播公司(BBC)专访。期间,沙利文谈到了台湾问题,并被问及美国是否会采取军事行动“保卫台湾”,沙利文表示:“让我这么说吧,我们现在就将采取行动,努力阻止那一天的到来。”
就在同一天,美国《华尔街日报》爆料称,一支大约24人的美国特种作战部队及海军陆战队已在台湾秘密训练当地军队至少一年,以“加强台湾防御”。对此,美国防部发言人约翰•索普尔不予置评,但表示美方支持与台湾的“防卫关系”。
“美方应充分认清涉台问题的高度敏感性和有关问题的严重危害性,恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,停止售台武器和美台军事联系,以免严重损害中美关系和台海和平稳定。”赵立坚对此回应表示。
事实上,有关“美军在台湾协助训练”的猜测此前便已存在。台媒去年曾声称,美国海军陆战队去年11月9日抵达台湾进行军事培训。随后,美国国防部及台防务部门均表示“与事实不符”。
清华大学战略与安全研究中心客座研究员孙成昊对深圳卫视直新闻分析称,拜登本人及他的团队,无论是布林肯也好,坎贝尔也好,都是长期从事对华政策或者是亚洲政策的老手。他们对于台湾问题在中美关系中的地位,非常清楚。
“美方现在在这种‘对华竞争’的背景下,就是忍不住要打‘台湾牌’,它觉得这是一张能够让中方在其他方面做出妥协的一张牌,它是有盘算的。中美之间,台湾问题是一个非常关键的点,包括美方在内的学者也都认为台湾和南海可能是未来中美滑向冲突的一个风险点。所以我觉得美方的这些做法肯定是有一定的挑衅性,但是它对于中国的底线、‘一中’政策的性质以及破坏该政策的严重性,心里还是有数的。”孙成昊表示。
美国在台湾问题上的动作是客观上存在的。这不仅是拜登政府任内才存在的,它从上届政府就开始一点一点在台湾问题上试图采取所谓“切香肠”的战术。
“美国可能会表面上说一套,与此同时又会通过一些行为和动作,包括提升交流的层级,派高官访台、在国际上给台湾撑腰等等,来让大陆感受到美国在台湾问题上还是要有一些实质性动作的。这两条线是并行不悖的。”孙成昊指出。
值得一提的是,一个中国原则是中美关系的政治基础,在台湾问题上“断交、废约、撤军”三原则是中美建交的前提。美方在中美建交公报中明确承诺,美国同台湾保持文化、商务和其他非官方关系。
正如外交部发言人华春莹近期表态:台湾是中国的台湾,轮不到美国说三道四。
中美高层会晤后,美国对华政策是否转缓?
白宫声明,2021.10.06
苏黎世会晤后,美方对华仍动作频频。“动”的可不只是涉台问题,还有继续强调所谓“竞争”及“中国威胁论”。
美国国防部发言人5日表示,五角大楼今后将不再使用“大国竞争”一词来形容中美关系,而改为使用“战略竞争”一词。值得一提的是,“大国竞争”这一概念源自特朗普执政时期(2017年)美国国家安全战略中提出的,而“大国”也直接指向中国和俄罗斯。
孙成昊认为,使用“大国竞争”的话,指向性过于明确,会让第三方国家、美国盟友的感受不太好,毕竟拜登上台以后便强调要搞好盟友关系,发动更多伙伴来参与对华、对俄竞争中来。但使用“战略竞争”的话,其实就是把竞争的对象模糊处理。实际上,是换汤不换药。因为能够和美国达到一个战略层面上的竞争对象,其实还是停留在几个主要的大国的层面。
深圳卫视直新闻注意到,杨洁篪在此次苏黎世会晤中强调,中方反对以“竞争”来定义中美关系。然而,在白宫声明中,我们发现美方仍在强调所谓“负责任的竞争(responsible competition)”。
孙成昊指出,这个“负责任的竞争”既是说给中国听的,也是说给第三方国家听的。相较以往纯粹的“战略竞争”,它进行了微调,加了一个定语。拜登执政以来,可能也意识到如果一味的将中美关系定义为“竞争”并不妥当。
“中方一直强调的是不要用‘竞争’去定义中美关系,但是从来没说中美关系中没有‘竞争’的元素。因为一旦用‘竞争’去定义中美关系,中美间很多合作及正常交往都会受到影响。”孙成昊进一步指出。
我们注意到,中美高层苏黎世会晤后的次日(当地时间7日),美国中央情报局(CIA)宣布成立“中国任务中心”,专门针对与中国有关的情报收集。CIA局长伯恩斯声称,该机构担心的是“威胁来自中方”,中方是美国“在21世纪面临的最重要的地缘政治威胁”。
赵立坚在今天(8日)的记者会上指出,这是典型的冷战思维表现。美方有关部门应客观理性看待中国发展和中美关系,停止做损害中美两国互信合作和中国主权安全发展利益的事。
路透社指出,CIA此前从未设立过类似针对中国的高层机构。一名CIA高级官员将此举与CIA在冷战时期对苏联,以及CIA在恐袭后对反恐工作的密切关注相提并论。
事实上,美国已相继成立了多个针对中国的特别工作小组。去年5月,美国国会众议院共和党领袖麦卡锡宣布成立共和党的“中国特别工作小组”;去年7月,时任美国国土安全部代理部长沃尔夫牵头成立“中国工作组”;今年3月,美国国防部开始运行“中国工作小组”。
对华事务似乎在美国联邦政府各个机构中,都成为了一件头等要事。虽然所属部门不一,名称不一,但归根结底都是对华而来,宣扬所谓“中国威胁论”。
“毫无疑问,中国议题在美国政府眼中的重要性大大上升。美国这个“国家机器”一旦开动起来,各个部门都会配合。但它们存在个体特点,例如国会小组是根据相关具体议题来设定,国防部则是针对拜登执政之后盘点特朗普对华成功与否的战略评估,而CIA此次设立的“中国任务中心”则是将此前内部涉华部门统合在一个机构里,加强协调性,以便更好分析所收集到的情报。”孙成昊分析道。
此前,外交部副部长谢锋曾表示,中国从来没有赌美国输,更没有所谓削弱美国、取代美国的“大战略”,有关说法纯粹是“阴谋论”,美国大可不必疑神疑鬼。中国从不想与美国为敌,从无意跟美国搞军备竞赛,从未组建针对美国的军事同盟,从不输出意识形态和发展模式,从未干涉美国内政。同时美国也不要赌中国输,更不要指望中国分裂崩溃、改旗易帜。
必须指出的是,中美关系相比此前仍有所转暖。本次苏黎世会晤谈的议题更加具有实质性。
“中美看似冷冰冰,但是实则交往密切。中方清单上所提的问题,或将慢慢落实。”孙成昊向深圳卫视直新闻表示。
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