电价怎么涨？国家发改委这场发布会说透了
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10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步部署做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行。会议明确要求要改革完善煤电价格市场化形成机制。
10月12日，国家发改委发布《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》。通知称，有序放开全部燃煤发电电量上网电价。
12日上午，国家发展改革委召开专题新闻发布会，介绍进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革有关情况。国家发展改革委价格司司长万劲松，价格司副司长、一级巡视员彭绍宗出席发布会。
上网电价怎么定？
国家发展改革委价格司司长万劲松介绍，此次改革，有四项重要内容：
一是有序放开全部燃煤发电电量上网电价。燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。
二是扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。
三是推动工商业用户都进入市场。有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场，取消工商业目录销售电价。对暂未从电力市场直接购电的工商业用户由电网企业代理购电。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。
四是保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定。居民（含执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户）、农业用电由电网企业保障供应，保持现行销售电价水平不变。
如何有序“放开两头”电价？
万劲松表示，近年来，国家发展改革委深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照电力体制改革“管住中间、放开两头”总体要求，持续深化电价市场化改革，有序放开竞争性环节电价。
在发电侧，有序放开全部燃煤发电上网电价。目前，已经有约70%的燃煤发电电量通过参与电力市场形成上网电价。此次改革，明确推动其余30%的燃煤发电电量全部进入电力市场，这样将进一步带动其他类别电源发电电量进入市场，为全面放开发电侧上网电价奠定坚实基础。
在用电侧，有序放开工商业用户用电价格。目前，大约44%的工商业用电量已通过参与市场形成用电价格。此次改革，明确提出有序推动工商业用户都进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。尚未进入市场的工商业用户中，10千伏及以上的工商业用户用电量大、市场化条件好，全部进入市场；其他工商业用户也要尽快进入。
届时，目录销售电价只保留居民、农业类别，基本实现“能放尽放”。
改革后，居民电价有变吗？
万劲松表示，此次改革，明确居民，也包括执行居民电价的学校、社会福利机构、社区服务中心等公益性事业用户，以及农业用户用电，由电网企业保障供应，仍执行现行目录销售电价政策。
改革实施后，居民、农业用户将和以往一样购电用电，方式没有改变，电价水平也保持不变。
为什么高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制？
万劲松解释，这次改革，我们明确高耗能企业市场交易电价不受上浮20%的幅度限制，有利于引导高耗能企业市场交易电价多上浮一些，这样可以更加充分地传导发电成本上升压力，抑制不合理的电力消费、改善电力供求状况；也有利于促进高耗能企业加大技术改造投入、提高能源利用效率，推动产业结构转型升级。