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刘和平:菲律宾总统大选出现戏剧性变化,杜特尔特已有打算

刘和平 直新闻 2021-12-01
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菲律宾下届大选的候选人登记确认窗口期于15日正式关闭,此前一直占据各项民调“最受青睐的总统人选”位子的现任总统杜特尔特之女莎拉,出人意料地选择竞选副总统。此前放出风声要与女儿竞逐副总统一职的杜特尔特,15日下午也突然改变主意,退而参选参议员,这是出于什么考量?为何这场大选对于菲律宾国内政治发展和对外政策来说都至关重要?


直新闻刘先生,对于菲律宾现任总统杜特尔特宣布参选参议员,其女莎拉·杜特尔特则同时宣布竞选下一届菲律宾副总统的现象,你作何解读?


特约评论员 刘和平:其实,不管现任菲律宾总统杜特尔特和他女儿莎拉·杜特尔特此前作过多少次放弃参选的表态,外界始终相信,杜特尔特及其家族不可能放弃政治上的雄心,更不可能真正退出菲律宾政坛。然而,即便如此,外界仍然没有预料到菲律宾这次总统大选会出现如此戏剧性的变化,没有料到杜特尔特及其女儿莎拉会做出如此戏剧性的决定,我甚至认为,即使是美国版宫斗剧《纸牌屋》的编导,也编排不出如此悬疑的剧情。


首先,原本外界以为,由于莎拉·杜特尔特的民调在各位可能的候选人中始终高居榜首,因此莎拉·杜特尔特有可能上演一出菲律宾版的“花木兰代父出征”戏码,参选下届菲律宾总统,而其父亲杜特尔特则有可能仿效普京与梅德韦杰夫的模式,玩一个政治旋转门,参选下届菲律宾的副总统,并为女儿充当“摄政王”。如此一来,菲律宾将上演父女同为正副总统的“世界奇观”。然而,让外界没有想到的是,最终的结果却是杜特尔特的女儿莎拉·杜特尔特参选下一届菲律宾副总统,而其本人则宣布参选参议员。


第二个让外界没有想到的是,杜特尔特没有栽培自己的女儿莎拉·杜特尔特,更没有跟自己的女儿搭档参选正副总统,而是转而扶持了自己的助理、参议员克里斯托弗·吴代表执政党参选菲律宾总统。


第三个让外界没有想到的是,在民望几乎辗压其他竞争对手的情况下,莎拉·杜特尔特宣布参选的,居然不是菲律宾的总统,而是要参选菲律宾的副总统。跟她搭档参选正总统的,极有可能是民望并不如她的菲律宾前总统马科斯的儿子小费迪南德·马科斯。



直新闻那在你看来,已经当了六年菲律宾总统的杜特尔特为什么还要参选下届的菲律宾参议员呢?


特约评论员 刘和平:我注意到,菲律宾国内的反对派抨击杜特尔特是因为过度贪恋权力。我认为,杜特尔特这样做恐怕还有另外一个更为深层次的原因,那就是害怕失去权力之后被政敌追杀。跟韩国总统一样,菲律宾卸任总统大多没有好下场,在杜特尔特之前的两任总统都在卸任后遭到了贪污指控与调查。尤其是杜特尔特在任期间敢作敢为的行事作风,不仅让他的政敌恨得牙根发痒,而且他因为反毒禁毒而大开杀戒的行为,也在国内外饱受非议,不仅国内有人要追诉他的侵犯人权行为,相关国际组织也有可能会指控他犯下了反人道罪。在这种情况下,只有他自己继续当选下任的参议员,或是让自己的女儿当选下任副总统,他才有可能获得司法上的豁免权。


本来,要是在其他国家,只做了一任总统的杜特尔特,也可以名正言顺地参选下一任总统,但是,由于菲律宾宪政尤其是选举体制上的设计,总统任期只限一任6年,并且不得连任,这不仅使得满怀抱负的他会产生时不我待与壮志未酬的遗憾,甚至也使得他没有办法保障自己卸任后的政治安全与人身安全。所以,现任总统杜特尔特才会转战菲律宾国会。


当然,从这一现象中,我们也可以看出,表面上看上去大大咧咧的杜特尔特,其实是非常精于政治权谋的。他不仅让自己的女儿搭档小费迪南德·马科斯参选菲律宾正副总统,而且也扶持自己的政治盟友、参议员克里斯托弗·吴参选菲律宾总统。这就等于是给自己家族的政治前途上了一套双保险,未来无论是这两路人马中的哪一路当选了,杜特尔特本人及其家族都将成为最终的赢家。



直新闻那在其女儿莎拉·杜特尔特具备高民望完全有可能当选下一任菲律宾总统的情况下,杜特尔特为什么还要让他的女儿甘当菲律宾前总统马科斯的儿子小费迪南德·马科斯的副手呢?这背后又是什么样的政治盘算?


特约评论员 刘和平:我认为,这一安排,一方面反映出了杜特尔特不得不面对菲律宾残酷的政治现实并做出妥协,另一方面也反映出了杜特尔特在政治上的精明与老道。


众所周知,由于曾经被美国殖民过的原因,菲律宾的政治体制是从美国身上派生而来的。但是,由于文化与水土不服的原因,美国这一套政治体制嫁接到菲律宾之后,没有逃脱出“橘生淮南则为橘,生于淮北则为枳”的命运,美国的那一套政治体制与选举制度在菲律宾变了味走了样,菲律宾并没有形成成熟的现代民主政体,更没有形成成熟的政党政治。主宰菲律宾政治的,一是根深蒂固的菲律宾特有的“庄园政治”,这主要体现在,不仅菲律宾的土地甚至菲律宾的政治资源都掌控在少数的庄园主手上,二是由裙带关系而衍生出来的盘根错节的“家族政治”,这就是菲律宾政坛经常会出现“老子英雄儿好汉”,父亲是总统儿子也会成为总统的原因。而菲律宾前总统马科斯,就出自菲律宾有着相当深厚影响的政治家族。在这种情况下,杜特尔特安排他的女儿甘当小费迪南德·马科斯的副手,也就有着新旧政治权贵“政治结盟”的味道在里面。


值得注意的是,2016年杜特尔特是打着砸烂旧世界、破除陈旧政治传统的名义,吊起选民热情并当选菲律宾总统的。而杜特尔特再次参选下届参议员、扶持自己的政治亲信参选下一届菲律宾总统,以及让自己的女儿给前总统马科斯的儿子当副手,搭档参选下一届菲律宾的正副总统,也就意味着,经过六年的折腾,杜特尔特不仅未能砸烂一个旧世界,破除菲律宾的政治传统,反而被这个旧世界所同化了。

作者丨刘和平,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员。

排版丨聂倩玉

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