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最近,美国两名官员的涉台言论引发外界关注。
12月3日,在路透社举办的“Reuters Next”会议上,美国国务卿布林肯表示,中国采取的任何进攻台湾的举动都将造成“可怕后果”。他还说,他希望中国领导人深思,不要在台湾海峡“引发危机”。
深圳卫视直新闻注意到,当天布林肯被问及一个假设性问题,“中国是否会入侵(invade)台湾”。布林肯回答说,“我认为这会是可能造成灾难性后果的决定,这是简短的答案。” 值得指出的是,使用“入侵”这个词语,无论是设问还是回答,已经掉入了“两国论”的叙事体系。同样在这场会议中,布林肯甚至将台湾地区称为“国家”。
此外,布林肯再次被问到了“美国是否协防台湾”的问题。对此,布林肯的回应则是“我们承诺确保台湾有自卫的能力”,并没有正面回应相关问题。
事实上,针对美国媒体屡次就“是否协防台湾”提问时,美国官员一直回避以“是”或“否”回答。除了今年10月,美国总统拜登在美国有线电视新闻网(CNN)举办的活动中被问及相关问题时说了 “是的,我们有承诺要这样做。”他的这番话当时立刻引起了轰动,白宫方面也迅速出面为拜登的言论“降火”,继续维护美方所不断坚守的“战略模糊”。
不过,与此同时,路透社在报道中指出拜登政府一直在“努力为台湾在国际体系中开辟更多空间。”另一方面我们也能看到,拜登政府正试图在“一中”政策上不断拓宽边界。
值得指出的是,美国即将召开所谓的“全球民主峰会”,台湾竟受到了邀请。外界分析认为,拜登政府此举再度为中美关系紧张埋下种子。
美防长:“将设法为台湾做更多事” 背后有何考量?
几乎是同时,美国防长奥斯汀也发表了一系列涉台言论。作为美国国防部门的负责人,奥斯汀的言论更加注重于抨击解放军的一些动向。
12月4日,奥斯汀说,解放军近月在台湾附近的大规模军事行动类似“排练”。这是他在出席加州里根总统图书馆举行的里根国防论坛(Reagan National Defense Forum)时的表态。他表示,中国大陆正“采取行动,尽快发展军事能力,但我们在区域内看到的部分‘胁迫行动’,让我们与盟友相当忧心”。
彭博社在报道中指出,奥斯汀此次表态的背景是其刚刚结束了他的“韩国行”。12月2日,奥斯汀与韩国国防部长官徐旭举行第53次韩美安保会议(SCM)。外界纷纷注意到,美韩此次联合声明中首次提及台海。路透社报道指出,这呼应了韩国总统文在寅在5月会见美国总统拜登时首次使用的说法。
在这样的背景之下,奥斯汀再度渲染“台海危机”或是“中国威胁”,其背后的用意十分明显。
中国国际问题研究院美国所助理研究员任彦妍向深圳卫视直新闻分析,奥斯汀的涉台言论背后有一个重要的考量。“它首先要联合印太盟友,把盟友拉到中国的对立面,形成去中国化的小圈子,达到其‘盟友外交’的目的。”任彦妍指出。
事实上,不仅是印太地区的盟友,在美国和欧盟高层12月2日举行的第二届美欧中国议题对话(US-EU Dialogue on China)中,关切“中国大陆在台湾海峡的‘单方面问题行径’”也被写入了会后的联合声明之中。
不过,和布林肯一样的是,奥斯汀虽然正在炒作“台海危机”,但他也不愿意将话“讲得太死”,仍然在“一中”政策的边界上来回试探。奥斯汀称“我们坚守‘一中’政策”,但同时表示仍致力根据所谓“与台湾关系法”支持台湾自卫的能力(Taiwan's ability to defend itself),并扬言确保有能力抵抗任何可能危及台湾民众安全的武力进犯。
如此看来,布林肯和奥斯汀两名分别主管美外交事务和国防事务的官员在就台湾问题发表言论时,一方面既希望通过渲染“台海危机”或“中国威胁”满足其各方面的目的,另一方面又不希望突破边界引发更多的冲突。
任彦妍向深圳卫视直新闻进一步指出,奥斯汀发表相关言论,也代表着其他的战略意图。“他们(美国)提出了‘综合震慑’的概念,也是其新国防战略的内容,核心就是伙伴关系和技术创新,” 任彦妍表示,美方实现“综合震慑”的方式,就是渲染中国威胁来联合印太盟友,并促进美国的技术创新。
12月1日,美陆军部长沃姆斯在华盛顿智库国际战略研究中心(CSIS)会议中也表示,美国在印太地区面临到中国的战略挑战,她提到了钓鱼岛、解放军军机例行巡航、南海所谓“军事化”等。沃姆斯认为,美国要避免台海发生战争,最佳策略就是“确保震慑力大到让中国大陆不敢试图‘武统’台湾”。
外界注意到,上周,美国国防部完成了拜登任内首份“全球军力部署评估报告”。提到的内容包括与盟友“合作遏制中国的地域扩张行为”。具体事项包括发展更多军事合作项目,像是强化在关岛和澳洲的基础设施、加强太平洋岛国的军事建设,以及在澳洲部署轮替战机等。
“美国各军种现在都在争取国防预算,我们能看到(美国)海陆空三军都对台海局势表达了所谓的‘强烈关切’。其实都是有自己的考量。”任彦妍指出。
美方不断“玩火” 趋势十分危险
值得注意的是,虽然布林肯和奥斯汀在表态时,一直希望遵循所谓“战略模糊”,但是其言论释放的信号已经客观上向岛内部分“台独”势力释放了信号。布林肯相关涉台言论一出,《联合报》、“中央社”、中时电子报等岛内媒体纷纷转载,引发岛内激烈讨论。
“美台沆瀣一气,不断挑衅玩火,这一趋势十分危险,”在今天(6日)的记者会上,赵立坚表示。
今天(6日),国台办发言人马晓光也就布林肯、奥斯汀的涉台错误言论表示,美国政府一些人近来一而再再而三发表涉台错误言论,暴露出美国政府在涉台问题上坚持错误立场,继续打“台湾牌”的图谋。“解决台湾问题,完全是中国自己的事,不容任何外来干涉。”
此时再回看11月16日上午举行的中美元首视频会晤,在会晤中拜登明确表示美国不会支持“台独”,不寻求改变中国体制,美方致力于奉行长期一贯的一个中国政策。
11月25日,国务委员兼外长王毅同匈牙利外长西雅尔多视频会晤时就美国近期策划举办所谓“民主峰会”表明了严正立场。王毅指出,美方声称不支持“台独”,却又堂而皇之为“台独”势力提供国际舞台,只能证明自身的言而无信。
虽然我们尚不清楚美方将如何继续打“台湾牌”,但就目前的趋势来看美方似乎不愿放弃这张好用的“牌”,持续保持着一些“小动作”。
“我们愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景,但如果‘台独’分裂势力挑衅逼迫,甚至突破红线,我们将不得不采取断然措施,”赵立坚在记者会上表示。
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