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美国重复制裁中方官员,打什么算盘?丨北京观察

朱恩地 直新闻 2021-12-27

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香港新选制下的首次立法会选举投票19日举行。经过“区区有竞争,个个界别有得选”的选举过程,20日,90个议席全部顺利产生。在这样的时间点,一些西方国家开始对香港事务指手画脚,赵立坚在今天(21日)的记者会上也对这些言论一一进行了回应。




欧盟、G7、“五眼联盟”联动了吗?


12月20日,七国集团(G7)外长及欧盟高级代表共同发表声明妄称,香港新选举制度严格限制选民的选择,破坏了香港在“一国两制”原则下的高度自治。


澳大利亚、加拿大、新西兰、英国外交部长以及美国所组成的“五眼联盟”也发表联合声明称,“注意到香港立法会选举的结果,对特别行政区选举制度中民主元素受侵蚀表达严重关切”。


“针对个别西方国家相互勾连,对香港特区第七届立法会选举说三道四,对香港民主法治指手画脚,粗暴干涉中国内政,中方表示坚决反对和强烈谴责。”赵立坚在今天的记者会上用“相互勾连”来形容这些西方国家的举措,并点出香港特区立法会选举是中国的“地方行政区域民主选举”。他表示,这些攻击“充分暴露出他们的虚伪嘴脸和搞乱香港、遏制中国发展的险恶用心。”


值得指出的是,虽然发表“联合声明”已经是干涉中国内政的错误行为,但我们也应注意到发表“联合声明”的国家之间存在的温差。


目前,就香港立法会选举公开发声的主要是美、英两国,欧盟外交政策负责人博雷尔则是在一份声明中攻击了此次立法会选举。


英国外交大臣特拉斯(Liz Truss)在联合声明发布之前率先表态称,“选举改革和香港国安法消灭了香港的反对声音,是对自由的冒犯。”她呼吁,“中方应该允许言论自由,遵守其同意的《中英联合声明》,并根据国际义务行事。”特拉斯在“五眼联盟”发表联合声明时也有附文称“英国与澳大利亚、加拿大、新西兰和美国站在一起。”



南开大学台港澳法研究中心执行主任李晓兵向深圳卫视直新闻分析,这几个发所谓“联合声明”的国家,除了美国、英国在香港的经济以及政治利益较大且有比较明显的动机以外,其他国家加入联合声明不排除美、英等国“做了一些工作”。


赵立坚在记者会上表示,个别西方国家应该正视香港已经回归中国24年的现实,恪守国际法和国际关系基本准则,立即停止以任何形式插手干预香港事务、干涉中国内政。任何妄想破坏香港繁荣稳定的行径都将注定失败。



赵立坚:美方变换名头重复制裁 荒唐


我们再来关注美方的一些表态和举措。美国国务院和财政部20日宣布制裁五名香港中联办副主任,分别是陈冬、何靖、卢新宁、谭铁牛、尹宗华。而美方此举是根据一个国内法案“香港自治法”作出的。


“美国政府依据美国内所谓‘香港自治法’,宣布对中国中央政府驻港机构有关负责人实施制裁。这严重违反国际法和国际关系基本准则,严重干涉中国内政,是非法无效的。中方对此坚决反对、强烈谴责。”在回答深圳卫视直新闻记者提问时,赵立坚表示。


值得注意的是,美方此次根据“香港自治法”所“制裁”的几名中方人士,在今年7月已经被美方借“商业警告”的名义制裁过了。7月16日,美国国务院、财政部、商务部和国土安全部联名发出香港商务警示“在香港商务运营的风险与考量”,美国财政部当天还宣布将香港中联办7位副主任列入“外国资产控制办公室制裁清单”之内。这里面,就有美国12月20日以“香港自治法”为由制裁的5名中联办副主任。


赵立坚在今天回应时特别指出,中方当时已经根据《反外国制裁法》进行了对等反制。此次美方宣布的所谓“制裁”,不过是变换名头实施的重复制裁。


“这我就不明白了。这种行径实在荒唐,令人不齿。”赵立坚表示。


而说回美方此次所使用的这个“名头”——“香港自治法案”(Hong Kong Autonomy Act)。这是一部美国的国内法,于去年通过,法案要求美国务卿向国会定期通报“实际帮助中国破坏《中英联合声明》或《香港基本法》承诺的海外人员”,也就是向国会提交一份“香港自治报告”。自法案在美国国内签署成法后,根据该“法案”美方已经对中国内地以及香港相关人员实施了3次制裁,分别于2020年10月、2021年3月,以及最近的这一次。



我们应谨慎地看到,美方此举是一件值得警惕的事情,因为这暴露了美国一直以来的霸权思维——在他们看来美国国内法可以凌驾于国际法。例如在台湾问题上,美国总是拿出所谓“与台湾关系法”来打“台湾牌”,声称“美国承诺确保台湾有能力自卫”对台军售。外界普遍认为,这个行为的本质就是以美国国内法干涉中国的主权和内政,并没有法理依据。


如今,美方已经三次根据所谓“香港自治法”对中方官员实施制裁,而且该法案要求美国务院定期“向国会报告”。这也意味着,美方很有可能时不时地搬出该“法案”,机制性地对中国内政进行干预,为其打“香港牌”找到“正当理由”。对此我们应该保持警惕。


事实上,中方在应对相关行径上有了更多的法律武器。今年6月10日,《反外国制裁法》由第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过并施行。今天,发言人在会上屡次提到《反外国制裁法》, 赵立坚今天也宣布,此前美国国务院和财政部此前因涉疆问题制裁4名中方官员,中方将根据《反外国制裁法》对四名美方人士进行对等反制。


“必须指出,新疆事务纯属中国内政,美方没有权利、没有资格横加干涉。美方应撤销所谓制裁,停止干涉新疆事务和中国内政。中方将视形势发展作出进一步反应,”赵立坚在进一步指出。


而在干涉中国内政上,除了美方在涉港、涉疆问题上的表态与行动外,涉藏问题也成为其操弄的内容。近日,美国务院近日任命了新的所谓“西藏事务特别协调员”,国务卿布林肯20日发表声明称,新任命的美“西藏事务特别协调员”泽雅将促进保护藏人人权、历史、语言、文化和宗教传统。而在回答这些问题的时候,发言人都明确表示,相关事务纯属中国内政,不容任何外国势力干涉。



作者丨朱恩地,深圳卫视直新闻驻京记者


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