新一届香港立法会首场会议,带来哪些新气象?
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直新闻:新一届香港立法会首场会议今天(1月12日)举行,你观察到哪些新气象?
特约评论员 陈冰:新选制下选出的第七届立法会,有诸多新的气象。从我的观察看,起码有五点:首先,议会厅的布置,焕然一新。立法会会议厅悬挂着国徽及区徽,直观地显现出“一国两制”、爱国爱港,议员们既要遵循中华人民共和国宪法,也要坚持香港基本法,香港民主已回归正道。
其次,第一次开会便体现出求真务实的风格,重点讨论的是疫情防控。防疫是香港乃至全世界最重要的事,而香港又是国际化城市,与世界各地联系紧密。议员们提出具体政策建议,比如“安心出行”“实名登记”等防疫措施,都旨在解决实际问题,过去的泛政治化流弊不见踪影。
第三,议员们以大众容易接受的方式,进行防疫动员,也挺新颖。议员们在保持社交距离的情况下,进行“快闪”合照,呼吁市民尽快打第三针,“保护自己,保护家人,保护香港”。
第四,从议员和大众的互动中,显现出民主的全过程和经常性,民意在立法会中流动。有些议员在为人才培养提供具体方案,有的为恢复疫苗接种中心而与特区政府交涉,有的通过问卷调查来了解民众对香港未来发展的最关切事项,并从专业角度向政府提供解决之道。这些都聚焦经济民生,正是议员的发力点所在。
第五,特首在接受议员质询时,呈现出政府与立法会合力解决问题的态势,特首和议员之间有赞成也有反对,有建言也有批评,比如议员质询疫情下的“还本不还息”政策是否延期,特首直言不确定,需要深入研判;旅游界议员感谢特区政府的抗疫基金支持,但特首仍然承认旅游业并没有复苏,支持旅游业的进一步方案将公布。特区政府和立法会之间的互动,包括议员对政府的批评和监督,是民主健康发展的意义所在。对政策细节的较真,体现出良政善治的精髓。新选制下的立法会首场会议,我所看到的是真民主、新风尚。
直新闻:香港特首林郑月娥今天在接受议员质询时说,要抓紧时间做好基本法23条立法,你认为她在任期内能完成吗?
特约评论员 陈冰:基本法23条立法,在香港正是大热点,曲曲折折,现在到了必须完成的时候了。香港国安法的实施,为23条立法提供了坚实基础。但在本届政府任期结束能否完成这项立法,现在还不能确定。但可以确定的是,本届特区政府届满时能提出立法框架,也就是立法草案,交立法会审议。
林郑在立法会接受质询时说得很清楚,她希望法例可以订立得更好,就像香港国安法一样,可以起止暴制乱、定海神针的作用,不能再拖,已要求保安局全力以赴立法工作。她也强调法例要立得好,才能确保成效,要参考海外及本地的案例及经验,所以立法过程仍是复杂而艰巨的。
从林郑的回应和保安局局长邓炳强去年10月传递的信息看,23条立法将包含七项罪名,会精准研究,仔细打磨,能够在本届政府届满时完成法律草案供讨论,展开咨询。我个人的预判是,如果进展顺利,7月前会完成23条立法;如果需要进一步修订法律文本,那么在年底前是一定能够完成的。
作者丨陈冰,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员。
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