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布林肯为何此时祭出“涉疆牌”?丨北京观察

朱恩地 直新闻 2022-04-23

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21日,美国国务卿布林肯宣布,美国将限制部分中国官员的签证,理由是这些人在中国境内外和美境内参与镇压少数民族、宗教团体、“异见人士”等“侵犯人权的行为”。美国国务院的网站上写道,“美国致力于捍卫世界各地的人权,并将继续使用所有外交和经济措施来敦促中国对此负责。”


深圳卫视直新闻注意到,这则快2000字的声明里并没有具体提及将“制裁”何人,也没有提任何具体事件或议题,但是它将“被制裁对象”的范围划定得非常广。其中包括所谓“镇压”宗教人士或团体、少数民族人员、持不同政见者、人权捍卫者、记者、劳工组织者、民间社会组织者以及对中国和其它地区的和平抗议者的政策或行动“负有责任的人士”等等。


“布林肯这次说得比较宽泛、笼统,没有说具体的人或议题,确实有点令人匪夷所思。” 中国现代国际关系研究院美国所副研究员贾春阳向深圳卫视直新闻分析,这次有可能在释放信号。



美方想要释放何种信号?


也就是在前后脚,布林肯在美大屠杀纪念博物馆发表讲话,再次指责中国政府在新疆对犯下所谓“种族灭绝”和“反人类”罪行。深圳卫视直新闻注意到,在这场讲话中,中国并非唯一一个被美国指责的国家,布林肯花了非常大的篇幅指责了缅甸的人权情况,并且首次认定缅甸军方对罗兴亚人实行了“种族灭绝”。


“美方涉疆谎言多重复一次,其人权‘卫道士’的虚伪面目就更暴露一分。”汪文斌今天(22日)对此回应称,我们敦促美方正视并解决自身的系统性、长期性人权问题,不要自己有病还要给别人开药方,更不能打着人权旗号破坏别国的人权。如果美方改掉 “人权教师爷” 的老毛病,世界的人权将更好。


在特朗普政府时期,美国也因涉疆、涉港议题而对中国的一些官员实施制裁,包括签证限制。美国国会此前也通过了多项涉及新疆、香港和西藏的法案。拜登政府上台后,这样的行为并没有减缓,一段时间里甚至变本加厉起来。


虽然对于美国政府时不时地打出“人权牌”,但值得指出的是3月18日中美元首刚刚举行了“云会晤”,才过去3天的时间,布林肯宣布对中国官员实施签证限制,时间点的确有些耐人寻味。


会晤中,国家主席习近平对中美关系面临的问题以及未来发展方向进行了系统性的阐述。习近平表示,中美关系之所以出现目前的局面,直接原因是,美方一些人没有落实我们两人达成的重要共识,也没有把总统先生的积极表态落到实处。其中,“一些人”的不点名批评是外界关注的焦点。


有分析认为,这反映出拜登领导权威堪忧,理由是美国政府内部确实有不少人与元首释放的消息不同。但也有分析指出,这些被外界认为是“矛盾的”声音,其实也是美国政府对华政策的有机组成部分,甚至可以说是在“打配合”。而布林肯近日的表态符合哪一种分析我们仍然难以做出判断。


外界注意到,中美元首会晤后双方释放的消息稿中,对于乌克兰局势的表述存在明显温差。“布林肯此举可能是在表达美方的不满。在俄乌冲突的背景下,中方一直站稳立场没有对美国妥协,因此他希望通过这种小动作表一个姿态,也是在向中方释放不满信号。”贾春阳分析,此时这张“人权牌”是布林肯当下能找到的最好的抓手。



就在上周,美国司法部起诉五名在美国骚扰中国“异见人士”的“代理人或间谍”,声称中国长期利用有关人士针对“异见人士”甚至“恐吓”“侵扰”他们的言论自由。


外交部:立即撤销 否则必将对等反制


对于美方而言,“人权牌”可能只是一个抓手。但对于中方而言,涉港、涉疆、涉藏议题是中国内政也是核心利益。汪文斌今天(22日)在回应时表示,美方的声明充斥着意识形态的偏见和政治谎言,对中方进行污蔑抹黑,无端打压中方官员,违反国际法和国际关系基本准则,粗暴干涉中国内政。中方对此坚决反对。


“我们敦促美方切实反省并纠正自身在人权领域犯下的累累罪行,同时客观公正看待中国人权状况,停止对中方蓄意抹黑打压,立即撤销针对中方官员的所谓制裁,否则中方必将予以对等反制。”汪文斌指出。



2021年6月10日,《反外国制裁法》由第十三届全国人大常委会第二十九次会议批准通过并于当日实施。该法的出台为中国依法反制外国对中国相关实体的歧视性限制提供了法律支持。针对一些国家的无理打压和长臂管辖,中国已多次启动该法实施对等反制。


2021年底,美国国务院宣布,根据“香港自治法”对五名香港中联办副主任实施制裁。12月30日,外交部发言人赵立坚宣布,针对美方错误行径,中方决定采取对等反制。根据《反外国制裁法》,对美国前商务部长罗斯、美国国会“美中经济与安全评估委员会”(USCC)主席卡罗琳·巴塞洛缪、“国会—行政部门中国委员会”(CECC)前办公室主任乔纳森·斯迪沃斯、“美国国际事务民主协会”金度允、“美国国际共和研究所”在港授权代表亚当·金等5名美方人员实施制裁。


此前的12月22日,中方依据本国通过的《反外国制裁法》,对4名美国官员进行制裁,以此作为对美国干涉中国内政的直接回击。原因是美方利用其国内法,以所谓新疆“人权问题”为由对4名中国官员实施制裁。


回过头看此次布林肯的这则声明以及他的演讲。不同于以往,此次声明并未宣布“制裁”具体个人也没有搬出任何美国的国内法,但美国动辄拿人权、民主、价值观说事的总体路数并没有变。在中美元首刚刚举行“云会晤”的当下,布林肯此举无论只是在表姿态还是在具体出击,都为当前的中美关系蒙上了一层新的阴影。



作者 | 朱恩地,深圳卫视直新闻驻京记者

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