美国“人权报告”又来了，透露未来对华政策趋向 | 北京观察
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4月12日，美国老调重弹，通过编制“2021年国别人权报告”，对包括中国、俄罗斯、白俄罗斯、泰国、朝鲜等198个国家和地区的人权状况进行分析和评论。其中，在对中国的报告中，把矛头再一次指向中国的政治制度，谈所谓的“新疆、西藏”等问题。
对此，中国外交部发言人赵立坚在今天（13日）的例行记者会上表示，美国所谓《2021年国别人权报告》的涉华内容充斥着政治谎言和意识形态偏见。中方对此强烈不满，坚决反对。
已有45年历史的“人权报告”除了每年变本加厉地对他国进行“挑刺”外，就是拿自己作为“人权标杆”，找不同的由头谴责他国。而这份人权报告每年无一例外地遭到绝大多数国家的批驳和反对。那么美国为何要每年大费力气搞这份报告呢？
美国历届总统从来没有放弃过“人权外交”这张牌
回到上个世纪70年代，时任美国总统卡特提出：外交政策的基础不应是军事实力，也不应是政治力量或经济压力，而应该是人权。时任美国国家安全顾问兹比格纽•布热津斯基也曾表示，“通过人权，美国可以再一次使自己成为人类希望的使者，未来潮流之所在。”分析认为，在当时美国已无法通过武力和经济实力来扩大其在世界范围内的影响，所以美国必须寻求另一种外交政策来巩固其超级大国地位。而这时，所谓“人权外交”便登上了舞台。
1977年，卡特政府下的第一份《国别人权报告》出炉，涉及接受美国援助的82个国家，主要通过对接受美国援助的国家的人权实践情况进行描述与评价。
不过到了第二年，该报告范围扩大到了115个国家和地区。报告中开始出现“据说”、“未经证实”等猜测性证据，来攻击他国政策。这份报告也逐渐转变为强调美国自身利益的现实主义产物。
冷战结束后，美国历届政府都以“人权卫士”自居，长期打着“人权”幌子在国际社会横行霸道，找各种借口通过发动地区战争、“颜色革命”等形式干涉别国内政，扶植亲美力量，进而实现美国的政治目的。
到了近几年，打“人权牌”似乎也成了一种常态。在特朗普执政期间，曾以联合国人权理事会对以色列“存在偏见”，“无法有效保护人权”等理由“退群”。而伴随中美矛盾的加剧，特朗普经常打着“围护人权”的旗号，不断加强在国际舆论上施压中国。
拜登上任以来的两份人权报告都打“新疆、香港、西藏牌”
拜登政府上台后，美国并没有在对华“人权外交”上收手，不过也略有不同。
中国现代国际关系研究院美国所副研究员贾春阳向深圳卫视直新闻记者表示，拜登政府上台后，与特朗普的对华“意识形态外交”相比，拜登在“人权外交”问题上更强调打“盟友牌”。
贾春阳认为，尽管拜登政府推翻了许多特朗普时期的政策，但在对华政策上整体基调不变。在此背景下，拜登更加重视实施“人权外交”，尤其是重视与盟友一起协商，利用盟友的力量向中国施压。比如在同一天，联合多个国家对所谓“香港人权问题”发布声明等行为。
深圳卫视直新闻记者注意到，在去年的报告中，编制团队特别强调，“我们必须从植根于美国最珍视的民主价值观的外交开始:捍卫自由、捍卫机会、维护普世权利、尊重法治、以尊严对待每一个人。” 其用意在今年报告则体现得更为明显。今年报告的首页提到了这么一句话：拜登政府把人权问题放在美国内外政策的中心位置。
由此可见，这张“人权牌”在美国对华政策上的是至关重要的。
此外，拜登上任以来的两份“国别人权报告”，在针对中国的报告中都无一列外地都提到了所谓“新疆人权问题”“香港人权问题”。其中，大量使用“种族灭绝”、“宗教压迫”等不实描述，变本加厉地诋毁抹黑中国。
美国务卿布林肯此前“三句话”透露未来对华趋势
还有一则消息值得关注。据报道，美国务卿布林肯在发布会上称，中国政府继续在新疆对维吾尔族穆斯林和其他少数群体犯下“种族灭绝”和“反人类罪行”，侵蚀了香港基本自由和自治，并在西藏进行系统性的镇压。
要警惕的是，布林肯在发言中用了“种族灭绝”、“反人类罪行”等颇有力度的言辞，似乎也映射了接下来美国将在对华的人权问题上大做文章。
自去年上任以来，布林肯没少在公开场合针对中美关系进行表态。此次关于人权问题上的话语不禁也让人联想到历任国务卿蓬佩奥，他曾多次在记者会上指责中国所谓“侵犯本国人民人权”。分析认为，在“人权牌”上，布林肯似乎也是直接继承了蓬佩奥的表态。
值得注意的是，在去年3月，布林肯曾声称，中美两国关系应“在该竞争时竞争，能合作时合作，必须对抗时对抗”。
在贾春阳看来，结合布林肯当时的这三句话再来看今日的言论，充分证明了一点：美国虽然与中国有一定的合作空间，但从未放弃在人权上对中国进行战略制压，未来对华的政策趋向仍然不会变。
“下一步，美国还是会把人权与所谓的‘新疆问题、香港问题’等挂钩，以此来干涉中国，从而将自己置于一个道义制高点，连同盟友在道义上抹黑中国。”贾春阳说。
今天（13日），外交部也针对“2021国别人权报告”作出了相关回应，赵立坚表示，中国的人权状况如何，中国人民心中有一杆秤；中国政府的治理能力如何，国际社会早就有目共睹。这都不是美国某些人说几句话或发表一个报告就能够诋毁的。美方应该做的是立即停止对他国人权指手画脚、攻击抹黑，切实躬身自省、改过自新，真正为改善美国自身人权状况和国际人权事业健康发展做些有益的事。
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