刘和平：拜登上台来首次！中美防长突然通话释放哪些信号？
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直新闻：对于美国国防部长奥斯汀昨天（20日）与中国国防部长魏凤和进行了自从拜登上任以来的首次通话，你作何解读？
特约评论员 刘和平：首先，我想提醒大家的是，在特朗普当上美国总统之前的几十年时间里，中美经贸关系一直被号称为中美整体关系稳定的压舱石。在特朗普上任后，由于美方主动挑起了对华贸易战，导致中美经贸关系出了大问题，但那个时候，中美两军各个层级的交往一度还是顺畅的，甚至其作用日益突显，成为了中美整体关系中取代中美经贸关系的新的压舱石。然而，让人感到遗憾的是，由于特朗普执政后期在台湾、香港、新疆等问题上挑战中国的国家核心利益，以及拜登上台之后并没有如中方预期的那样纠正特朗普时期的对华政策，而是延续甚至是变本加厉地执行了这些政策，所以最近两三年以来，中美两军尤其是两国军方的高层交往，也几乎是处于停滞甚至是中断状态。
自从拜登上任一年多以来，中美两军只是进行了一次较低层级的沟通，也就是美国国防部中国事务助理副部长迈克尔·查斯与中央军委国际军事合作办公室副主任黄雪平少将举行过一次视频会谈。在近年来台海局势对峙紧张升级的大背景下，外界普遍担心，中美两军现有联络机制的停滞甚至是中断，将会给两国军队带来擦枪走火的风险。
当然，中美两军高层交往一度中断，还跟另外一件节外生枝的事情密切相关。那就是美方认为，在他们的官僚体系中，国防部长不仅是总统的核心内阁成员之一，而且，美国国防部长实际上是处于美军指挥系统的顶峰，他比任何军方官员的级别都要高，就连美军参谋长联席会议主席都要向国防部长负责，因此，他们提出奥斯汀的对话对象应该是中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮，而不是中国的国防部长魏凤和。而美方的这一要求，则被中方以“名不正言不顺”以及违反外交礼节而拒绝。
那么，最终是什么原因导致美国防长奥斯汀不再固执己见来跟中国防长魏凤和通话呢？我认为，显然是因为中国国家主席习近平与美国总统拜登进行了视频通话，两位领导人从大局和战略层面解决了中美两军沟通与交流的技术性问题，而中美两国防长的这次通话，显然是在落实中美两国最高层领导的指示精神。尤其是中美两国最高层领导达成了要“确保两国之间的紧张关系不会失控”这一重要共识，而确保中美两国紧张关系不会失控的首要责任，自然落在了中美两军尤其是两军高层领导身上。
除此之外我还认为，日前拜登政府主动以“技术性理由”搁置了美国众议院议长佩洛西的访台行程，也是中国国防部长魏凤和愿意打破僵局，跟美国防长奥斯汀通话的重要原因。
直新闻：那对于中美双方公布的两国防长通话的新闻稿，你又作何解读？
特约评论员 刘和平：我注意到，中美两方公布的两国防长通话新闻稿的内容，还是有一定程度上的差别的。美方甚至有人认为，中美两国防长仍然在自说自话针锋相对。而在我看来，各说各话甚至是相互争吵，也是沟通对话的一种方式，也比双方互不搭理对方打冷战要好得多。甚至双方对于敏感问题的坦诚交流，恰恰说明两国国防部长之间的直接交流是非常重要的，它可以在一定程度上让双方明确各自的战略意图与战略底线，避免产生误判。
那么在具体内容上，双方你来我往交锋的焦点主要有两个，一个是台湾问题，美国防长奥斯汀在这个问题上一如既往地表达了对中国舰机定期巡航台湾岛的所谓关切，而中国防长魏凤和则一如既往地避开现象谈本质避开军事谈政治，指出美国干预台湾问题破坏中国国家主权安全和领土完整，才是问题的根本，并要求美方纠正错误；而俄乌局势则是中美两国防长交锋的第二个焦点。我甚至认为，解决俄乌冲突问题，也就是要求中方不要跟俄罗斯保持正常的经贸关系不要军事援助俄罗斯，尤其是要求中方在这个时候利用跟俄罗斯的特殊关系出手劝和促谈，才是美国防长奥斯汀主动跟中国防长通电话的真正动因，甚至还是一个非常紧迫的因素，因为当前俄乌双方正在乌东地区进行着激烈的搏杀。
而美国防长在这次通话中，故意将台湾问题与乌克兰问题打包起来跟中方谈，不排除他们还产生了要用台湾问题与乌克兰问题来跟中方进行战略利益上的交换的想法，也就是美方在台湾问题上适当作出让步以示尊重中国的国家核心利益，来换取中方协助解决乌克兰问题。
作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
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