韩国没有加入北约，但韩国也有小算盘
直新闻是深圳卫视全媒体新闻品牌
由《直播港澳台》团队出品
更多分析请下载直新闻APP
参与评论请在新浪微博@直新闻
直新闻：韩国正式加入北约下属的“网络防御合作卓越中心”，你认为是在为谋求最终加入北约纳“投名状”吗？
特约评论员 张思南：我觉得我们应该要问的问题是，韩国为什么要加入北约？
《美韩共同防御条约》能给的，《北大西洋公约》给不了更多，与此同时还要求承担的更多的责任，美韩同盟对韩国而言它不香吗？根据1953年美韩之间缔结的无限期军事同盟条约，美韩任何一方在亚太地区受到攻击，另一方都要给予军事援助。简单来说，任何国家攻击韩国，等同于攻击美国，美国会作出军事反击；而只有当美国遭到攻击，韩国才需要对外承担连带反击责任。
但假如韩国加入北约，情况就变成了：北约30个成员国中的任何一个受到攻击，韩国都有协同保护义务，韩国被卷入军事冲突的概率明显升高。此外，以韩国的常规军力而言，单说超过1700辆的各型K1/K2主战坦克，放在北约之中已经妥妥是美国之后的第二号军事强国，不说欧洲协防韩国，不要求韩国协防欧洲就不错了。
这也就是问题所在，加入北约不会让韩国更安全，获得更多好处，因为对于韩国，能响应《北大西洋公约》第五条的大概率还是只有美国，其他29个北约成员国最多只是理论上的军事盟友。冷战时期，北约的军事构建和装备选择完全建立在欧洲各国军队尽可能拖住华约军队，直至美军登陆欧洲进行反击这点之上。直到今天，美军也是北约作战体系中的主要远程投送机动力量，尤其在当前俄乌冲突不断升级的情况下，有实质意义的欧洲军队出现在东亚更是难以想象的。
基于同样的理由，日本也不会在日美安保条约的基础上，脱裤子加入北约，好处不变，却要承担更多的责任。近一段时间以来，我看到了太多有关“日韩要加入北约”的愤慨论述，一方面，北约的确是以美国为主导的军事同盟体系，北约的全面扩张似乎符合美国军事外交的逻辑；但另一方面，很多人没有看到的是，北约的本质是一个区域组织，而不是一个世界性组织，迄今为止全球范围的共同安全组织只有一个，那就是联合国安理会。北约在某种意义上是美国和欧洲在战后的一笔交易，美国提供必要的军事安全保障，作为交换，欧洲承认美国参与构建欧洲秩序的必要与合理性。这就是为什么北约历来的东扩都局限在欧洲的范围之内，因为将北约延展至欧洲之外只会削弱北约存在的根本意义。
所以我不认为韩国是在纳“投名状”，因为欧洲不傻，美国不傻，韩国也不傻。
直新闻：那韩国为什么要加入北约“网络防御合作卓越中心”？
特约评论员 张思南：目前外界的报道普遍低估了韩国加入北约“网络防御合作卓越中心”这件事情的严重性。有观点认为，“网络防御合作卓越中心”毕竟不是北约本体，又或是认为韩国加入该组织的最大影响也不过是“韩国强化自身网络安全”。
没错，北约的本体是一个军事同盟组织，旨在协调各成员国之间的共同军事行动。只要不在最核心的军事一体化与联合作战问题上做文章，韩国加入北约下辖组织，便还是在以外人的身份与北约整体进行合作。
但问题在于，这不是什么一般的合作。韩国此次加入的“网络防御合作卓越中心”是“北约联盟转型指挥部”下辖的25个专业中心之一。冷战之后，北约提出，为适应未来的盟国联合作战，必须要系统性地探索新的军事组织模式、作战理念，以及武器类型等等。为此，北约的指挥架构于2003年重组为两个平行部的门，一个是“联盟作战指挥部”，负责最直接的军事行动与指挥协调；另一个则是我刚才提到的“联盟转型指挥部”，旨在探索北约未来的组织与军事建设方向，提升各成员国之间的联合作战能力。
联盟转型指挥部绝不是什么文职研究机构，它在北约体系内，被赋予了与联盟作战指挥部同样的重要性，因为它代表着北约的未来战斗力。加入“网络防御合作卓越中心”并不会让韩国直接参与北约的军事行动，但该组织和它所隶属的联盟转型指挥部却也是为北约的军事行动而直接服务，旨在探索如何让北约更好地执行军事行动。
此外，北约“网络防御合作卓越中心”选择吸纳韩国，我不相信是没有指向性的。我在查阅资料的过程中发现，截至2021年8月，我国共有4个海底光缆接入点，12条正在使用的线路。排除1条大陆和台湾之间的海底快线，1条金砖五国之间的专属线路，1条向西连接欧洲的线路，中国目前9条接入太平洋国际骨干网的海底光缆中，7条要途径韩国。
公开数据显示，全球95%以上的跨国数据由海底光缆传输。从这个角度而言，韩国加入“网络防御合作卓越中心”，我们要关注的不应该是韩国如何“强化自身网络安全”，而是会为北约，尤其是美国的网络战提供怎样的便利平台。2021年5月，丹麦广播公司揭露的一份调查报告显示，美国曾在2012至2014年期间，利用与丹麦情报部门的合作，通过丹麦的互联网设施接入欧洲网络，监听瑞典、挪威、法国、德国在内的多国领导人与政府高层，德国时任总理默克尔也名列其中。事实上，美国《大西洋月刊》2013年就援引爱德华·斯诺登曝光的资料指出，美国国家安全局（NSA）自上世纪70年代起，就开始执行名为“上游”的大规模海底光缆窃听计划，全球超过200条，也就是接近一半的海底光缆遭到美国情报机构的监控。
所以到底是韩国“主动加入”北约下属的“网络防御合作卓越中心”，还是北约探索网络战、信息战的专业机构“裹挟”韩国，谋求直接威胁中国海底光缆线路的节点安全，这件事是有蹊跷的。就像你刚才提到这是不是一种“投名状”，要知道，“投名状”只需要纳一次，而“保护费”却需要按时按点交。韩国加入“网络防御合作卓越中心”能获得多大好处我不确定，但北约，或者准确说，北约背后的美国无疑能获得一些极高价值的筹码。对此，中国必须提前做好预判，主动做好国际法与外事工作，对韩国晓之以理、诱之以利、胁之以威，确保韩国不至于继续作出错误的选择。
作者丨张思南，直新闻主笔，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
排版丨叶俊妍
更多精彩内容 搜索微博“直新闻”