美国：将“世世代代”参与东南亚事务
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当地时间5月13日，美国-东盟特别峰会进入第二天。
据路透社报道，美国总统拜登在为期两天的峰会第二天发表谈话，表示“未来50年我们世界有很多历史即将在东协国家写下，我们和你们的关系是接下来几年和几十年的未来”。
这场峰会标示着东盟国家领导人首度集体齐聚华府，也是2016年来首度由美国总统主持的东盟会议。
拜登政府盼藉此展现，即便乌克兰危机当前，华府仍聚焦于“印度太平洋”区域，以及被美方视为头号竞争对手的中国所构成的“长期挑战”。
拜登说：“我们正在迈入一个新时代，一个美国与东盟关系的新时代。”
美国副总统哈里斯稍早向东盟国家领导人表示，“美国世世代代都会留在印太地区”，并强调维护“海洋自由”的必要性。
她说：“美国和东盟对这个区域有共同愿景，我们将共同防范国际规则及规范受到威胁。”
她和拜登虽然都没有提到中国，却声称：“我们在捍卫海上基于规则的秩序方面与我们的盟友站在一起，而这个秩序包括航行自由和国际法”。路透社认为，这实际将矛头指向中国。
哈里斯还表示，美国持续和东盟因应新冠病毒的威胁，已捐赠超过1亿1500万剂疫苗给这个区域。
她说：“只要新冠病毒出现在任何一个国家，都会影响我们全部。”她还说，美国和东盟需要在气候议题上展现出集体雄心、加速转型走向洁净能源，并以可持续的方式满足基础设施需求。
值得一提的是，拜登13日宣布提名约哈内斯·亚伯拉罕（Yohannes Abraham）为美国驻东盟大使。亚伯拉罕曾任拜登过渡团队执行主任，目前担任美国国家安全委员会执行秘书。
此次美国-东盟特别峰会，是2016年以来美国首次邀请东盟国家领导人到华盛顿特区召开峰会。除了去年发生军事政变的缅甸，以及忙于大选换届的菲律宾，东盟10国中，8个国家的领导人都出席此次峰会。
美国“外交学者”（The Diplomat）网站日前撰文指出，本次会议是拜登政府接触东南亚国家的“里程碑”，而目的在于“制衡中国”。美国《外交政策》杂志也称，白宫希望借该峰会与东盟建立“更深层次”的关系，从而“阻止该地区向中国倾斜”。
12日的峰会首日，拜登就宣布向东盟投资1.5 亿美元，包括6000万美元的海事计划，美国海岸警卫队将在“印太地区”指派更多人员并设立培训小组，以“帮助满足合作伙伴对海上培训和能力建设的要求”。
此外，美国还将投资4000万美元建设清洁能源基础设施，帮助东盟国家实现脱碳，以及加强电力系统建设，加快清洁能源技术部署等。另外还将投资1500万美元美元帮助东南亚应对新冠疫情。额外的资金将帮助东盟国家制定数字经济和人工智能法律。
不过，路透社指出，与中国的深厚关系和影响力相比，这些承诺还是显得有些苍白。
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