中国人道主义物资运抵斯里兰卡,美西方为何又乱“扣帽”?|北京观察
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当地时间6月6日,斯里兰卡总统戈塔巴雅接受采访时表示,斯无法利用中国15亿美元的信贷额度,中方也未答复斯10亿美元的贷款申请。此外,戈塔巴雅还表示,中方似乎正在将战略重心转向东南亚和非洲,对南亚国家的关注度有所减弱。
自斯里兰卡爆发经济民生危机以来,有关中方援斯立场及情况的提问在外交部例行记者会上多次出现。今天也不例外。
如何看待中方对于斯方最新表态的回应?
对于斯方有关最新言论,中方第一时间予以直接回应。
在今天(8日)的外交部例行记者会上,发言人赵立坚在回应中首先亮明中方态度——作为传统友好邻邦,中方始终密切关注斯里兰卡当前面临的困难和挑战,对此感同身受,也一直在力所能及范围内为斯里兰卡经济社会发展提供帮助。
赵立坚介绍,过去一段时间以来,中方宣布向斯里兰卡提供5亿元人民币的紧急人道主义援助,首批药品已运抵斯里兰卡,首批大米也已启运。中方还通过政府、地方、友好组织等多种渠道,向斯社会各界提供多批次、多元化、惠民生的救助。
不仅于此,赵立坚还进一步介绍关于中斯金融合作的最新动态——关于中斯金融合作,斯政府宣布中止偿付外债后,中方金融机构即主动同斯方协商,就妥善处理到期涉华债务、帮助斯里兰卡应对当前困难表达了意愿。
而对于外界所指的所谓“中国战略重心转移”,赵立坚明确指出,包括南亚国家在内的周边国家是中国外交的首要,中国对巩固与发展同周边国家的睦邻友好关系高度重视、尽心竭力。
中方此次回应,可以说是既反映出“中国速度”的及时性,又体现出“中国态度”的务实性——中方对于斯里兰卡的重视程度不言自明。
中斯间双边的合作及援助,美西方为何要乱“扣帽”?
然而部分美西方媒体和政客却将斯里兰卡经济危机与中国援助相关联,渲染中国为斯的最大债权国,为中国援斯扣上所谓“债务陷阱”的帽子。
这里解释一下何为“债务陷阱”。其是一种政治经济理论,是指(政府)债务不可持续的增长。简单来说,便是借由提供巨额贷款,导致贷款国陷入债务危机,从而对借款国“唯命是从”。
在中对斯援助一事上,西方惯用手法便是选择性夸大斯里兰卡对华债务,闭口不谈中国为当地带来的经济社会成效。
我们来看几个数据。
深圳卫视直新闻经查阅相关资料注意到,中国并不是斯里兰卡最大债权方,斯大多数债务来自发达国家的商业债权人和多边金融机构,对华双边外债只占斯政府未偿还外债总额的10%。斯里兰卡外债存量中大部分来自国际资本市场(47%),其次是亚洲开发银行等多边开发银行(22%)。
此外,斯里兰卡从中国获得的贷款中,近三分之二都是优惠贷款。相关贷款主要被用于建造汉班托塔港、铁路、公路和发电站。而这些贷款并不是造成债务危机的直接原因。
分析指出,所谓“中国债务陷阱”实为美西方的政治工具。此类论调可以挑拨离间中国与其他发展中国家之间的关系,让后者难以成为中国的合作伙伴。究其根本,是由美国领导的对中国“一带一路”倡议阻挠行动的一部分。
在此事上,西方也不乏存在客观声音。包括美国荣鼎咨询、牛津中非咨询等在内的国际机构得出一个共同的结论:不存在任何一例中国利用债务偿还困难、攫取他国资产或资源的案例。中国不但没有逼迫还款困难的国家偿还贷款,反而还给他们提供了债务重组。
与中国相反的是,专门为负债国和债权国提供债务安排的巴黎俱乐部成员国几乎从不进行债务重组。
引发斯里兰卡经济危机的根源在哪?
当下,斯里兰卡正经历自1948年独立以来最严重的经济危机,外汇储备已经枯竭。截至目前,其已累积510亿美元的外债。
解决危机,就须要探究引发问题的根源。这背后既有内因,也有外因。需要指出的是,斯里兰卡产业结构过于单一,经济高度依赖对外贸易和美元结算,外向性强但抗冲击能力差。
不可否认的是,新冠疫情严重冲击了斯里兰卡的海外汇款、旅游业、纺织和茶叶出口等关键外汇收入来源,导致其外汇储备严重缩水。而俄乌冲突引发的全球能源、粮食危机,以及美联储货币政策调整和美元升值,也进一步加剧了斯的债务危机和外汇短缺。
但斯里兰卡国内财政管理不善,或是引发经济危机的主要诱因。2009年斯里兰卡内战结束以来,斯政府未全面推行经济改革,产业结构未实现转型升级。而其2019年实施的大规模减税以及2021年实施的农业种植政策改革,进一步使得财政收入大幅下降,农业生产率大幅下降,推高必需品价格。
值得注意的是,斯里兰卡现正寻求国际货币基金组织(IMF)的援助,但是关于此事的谈判仍在持续中。IMF表示,作为贷款的条件,斯里兰卡政府必须提高利率和税收。但此举也将使斯里兰卡国内生活成本危机更加严重,进一步挤压其可持续发展空间。
此前,布基纳法索财政部长曾指出,IMF提出一年内完成的各项制度改革近500项,平均每天要完成1.5项。在这样的国际经济体系下,发展中国家的命运完全受制于发达国家。
我们不妨再回看中方今天(8日)的回应。
“我们希望斯方同中方积极对接,相向而行,加紧探讨可行方案。中方愿同有关国家和国际金融机构一道,继续为斯应对当前困难、缓解债务负担、实现可持续发展发挥积极作用。同时,我们也相信斯方会作出自主努力,维护外方投融资伙伴的正当权益,维护本国投融资环境的稳定与信誉。”赵立坚表示。
今年4月至5月间,中国政府先后两次宣布向斯里兰卡提供紧急人道主义援助。这也是斯里兰卡经济民生危机爆发以来接受的最大无偿援助。
6月3日,中国紧急人道主义援助的首批药品运抵斯里兰卡
作者丨何王子彧,深圳卫视直新闻驻京记者
编辑丨刘立平,深圳卫视直新闻主编
排版丨张静
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