专访梁振英：“一国两制”科学可行 香港应继续做好“超级联系人”

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直新闻按

在香港回归祖国25周年之际，深圳卫视推出系列节目《庆回归 创未来》，对话香港各界知名人士，畅想香港新未来。

深圳卫视直新闻这次的对话嘉宾是全国政协副主席、香港特区前任行政长官梁振英。他对直新闻记者表示，过去25年的实践证明，“一国两制”不仅科学、可行，更是有生命力的。他指出，治港者必须是爱国者，这是天经地义、理所当然的，也符合“港人治港”的现实需要。

展望香港融入国家发展大局，他认为，香港可以多管齐下，在多个领域发力，继续深化香港作为内地与其他国家及地区之间“超级联系人”的角色。

香港要继续发挥“一国两制”下“超级联系人”的作用

事实上，梁振英曾亲历香港回归祖国过程中的多个重要时刻。他与“一国两制”的渊源，始于他在1988年到1990年间，以香港基本法咨询委员会秘书长的身份，主持了大规模、长时间的咨询工作。

回顾参与起草香港基本法的过程，梁振英说，当时香港和国际上有许多人，包括一些著名的经济学家，都认为一个国家不可能有两种货币制度，对“一国两制”有所质疑，但如今“一国两制”的成功实践是对他们的最有力反驳。他表示，“一国两制”既确保了香港的国际金融中心地位，又使香港成为了最大、最主要的离岸人民币市场及资金池，这些都生动说明“一国两制”、“港人治港”、高度自治，是科学的、可行的、有生命力的。

在梁振英看来，港币的故事只是“一国两制”在香港成功实践的一个缩影。回归以来，基本法和“一国两制”为香港创造了稳定有利的氛围，让香港持续不断地发挥独特优势，贡献国家，走向世界。

梁振英指出，在融入国家发展大局的过程中，香港社会的高度国际化就是它最大的优势。他特别提到，国家主席习近平在2018年11月12日会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年的代表团时，总结了改革开放40年里面，香港澳门发挥了六个方面的作用，并同时提出的四个新的希望，包括“更加积极主动助力国家全面开放”“更加积极主动融入国家发展大局”“更加积极主动参与国家治理实践”。

而谈及香港积极参与国家治理实践，梁振英以香港参与了内地的土地使用制度改革和相关住房制度改革为例，认为香港未来还可以在更多方面，继续为内地提供借鉴和参考。事实上，梁振英曾作为一名测量师，从1979年起以香港“专业人士促进现代化协会”成员的身份，连续8年义务为深圳的“拓荒者”介绍香港的土地使用制度以及与土地、房地产和规划有关的实践经验，并直接参与蛇口工业区和深圳的城市规划。他还参与了内地第一次土地拍卖的筹备工作，受邀参与了内地第一次土地使用权公开招标工作。

梁振英强调，香港要继续发挥“一国两制”下“超级联系人”的作用，既为国家作出贡献，也获得更加广阔的发展空间。

“十四五”规划下香港机遇叠加

去年3月，国家颁布“十四五”规划，明确香港“八大中心”新定位，包括四个传统中心和四个新兴中心，以加速融入国家发展大局。香港作为粤港澳大湾区发展的核心引擎、四大中心城市之一，在多个方面与大湾区的内地城市实现优势互补。梁振英说，国家“十四五”规划、建设粤港澳大湾区给香港各行各业带来的机遇是叠加的。香港和内地未来的合作不仅限于传统制造业、贸易等，还包括金融服务、专业服务、科技创新等方面。

“香港好，国家好；国家好，香港更好”，梁振英对这句董建华先生的名言感同身受，正是这样的信念促使他在香港融入国家发展大局方面，有更加细致的构想。

梁振英表示，香港承担着国际金融、贸易、航运中心的重要功能，其经济结构不可避免地比较单一。“香港有不少年轻人，比如在文化创意、科技领域等方面，他们有兴趣、有才华、想发展，但是在香港往往会出现年轻人学有所成，却未能做到学以致用的困境。”针对这一困境，他鼓励香港年轻人勇敢跨过深圳河，前往内地发展。他强调，国家发展起来了，内地有着广袤天地、无限机遇，香港年轻人跨过深圳河后，个人事业发展将会有更广阔的舞台。

香港既是国内大循环的参与者，又是国际大循环的促进者。梁振英表示，香港作为一个国际金融中心，又有“两文三语”以及普通法系优势，可以让香港与大湾区的广东城市的港口集装箱码头的业务好好地结合起来，开拓更大的国际市场。他强调，“十四五”规划中提到，要支持香港提升国际航运中心地位，但“提升”不单是多建几个码头、处理更多的集装箱，而是要往价值链的上游走。

2021年，葵涌-青衣货柜码头的吞吐量约1460万个标准货柜（图源：香港海运港口局）

谈到粤港澳大湾区交流合作，梁振英说，过去五年，他有70%的工作时间花在粤港合作上，甚至到访过广东上百次。“现在我们有了更好的条件。”梁振英肯定地说，随着香港国安法的出台和实施，以及新选举制度的全面落地，特区政府可以更积极推动并促成更深层次、更高水平的粤港合作。“现在我们有了更好的条件”，梁振英感叹。

他以香港科技大学落户广州南沙为例说明粤港优势的互补：香港没有下游制造业承接港科大的科研成果，而广东转化能力很强，港科大到了南沙，就是双剑合璧，意义深远。

同时，梁振英认为，香港体量小、国际参与度高，未来的发展仍然受大环境影响很大。香港作为高度开放、高度国际化的城市，作为外国资本参与程度较高、政府参与程度较低的经济体，对国际局势要有全面深入的了解，不能只盯着少数发达国家，必须把眼光扩展到全球。

他说，过去两三年香港发生的事，西方政客、媒体有不少抹黑。香港必须尽快与关系紧密的伙伴把道理和事实真相讲清楚。香港作为“超级联系人”有很多优势，要与国家充分协调、共同发展。

“爱国者治港”消除香港“内耗”

梁振英曾任香港特区第四任行政长官，他对“爱国者治港”原则落实后，香港社会得以消除“内耗”、提升施政效率深有体会。

他以特区政府要成立文化局此前却遭受阻挠为例，说明“内耗”对政府施政所造成的损失：“2012年特区政府向立法会提出，要求成立一个文化局、一个创新科技局，这些举措并不具有很强烈的政治意味，却受到当时立法会里反对派的阻挠，他们用‘拉布’（恶意拖延）手段把这些重要举措‘拉’死了”。梁振英遗憾地说，直到现在，新一届特区政府才终于要成立文化局，而无意义的“内耗”浪费了两届政府十年的时间，给香港带来了严重损失。他相信，在新选制的全面落地后，香港的行政-立法关系将会更为顺畅。

香港特区政府总部与立法会外景（图源：新华社）

梁振英指出，香港根据基本法实施高度自治，体现了中央的高度信任和高度授权。贯彻落实“爱国者治港”原则，也是保持香港长期繁荣稳定的基石。“‘爱国者治港’为香港提供了安稳的环境，让本地的、内地的、国外的投资者放心，更重要的是让香港的家长们对香港的教育环境放心，这些都是很重要的前提”，梁振英说。

梁振英表示，中央政府制定实施香港国安法，完善香港特区选举制度，让香港得以全面落实“爱国者治港”原则，为香港的民主发展重回正轨创造了条件。只有确保“爱国者治港”，才能符合高度自治情况下“港人治港”的现实需要。

作者：丘倩怡 张思南 杨振华 邱穗加

排版：郑志佳

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