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香港回归25周年之际，直新闻推出《香港名人看回归25周年》系列专访，邀请了十几位香港各界人士，从他们的视角，看香港回归25年的发展变化，感受香港的新气象、新契机和新希望。本期直新闻采访的是香港特区政府粤港澳大湾区发展办公室的发展专员袁民忠，他给自己的工作定位是“架桥铺路”，而“这座桥”连接的一边是政策，一边是落实。2017年7月1日，《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》签署，拉开了国家层面推动大湾区建设的帷幕；2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布，全面推进粤港澳大湾区建设；2020年11月23日，特区政府正式成立粤港澳大湾区发展办公室，以加强推动和协调特区政府有关大湾区建设的工作。袁民忠表示，粤港澳大湾区发展办公室成立以来，在不同领域继续寻求政策创新和突破，取得不少进展。在创业、就业方面，粤港澳大湾区的发展给香港的年轻人提供了更多机遇。香港特区政府推出的“大湾区青年就业计划”目前已经有超过1000名青年参与，大湾区创业资助计划、创新创业园体验资助计划，也会在不久的将来为超过230个创业团队和4000名年轻人服务。在科创方面，硬件上，香港特区政府已投入超过1500亿的资金来发展河套地区的创新科技合作区和新田科技区的基建工程；软件上，特区政府和深圳市政府签订了“一区两园”联合政策。此外，香港特区政府也将发展科创平台列为工作重点，助力科技创新。在基建方面，袁民忠表示，“基础设施建设可以推动大湾区人民的互联互通、民心相通。”在发展基建过程当中，也会积极考虑更创新和便利的通关方法，例如“一地两检”，可以大大提升旅客通关效率。袁民忠表示，在加快形成及推进以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，香港正在积极成为国内大循环的“参与者”和国内国际双循环的“促成者”。“《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出来的策略非常有前瞻性。粤港澳大湾区的发展是国家的重要发展战略，其中一个重要的原则是用互惠共赢、优势互补的基础去进行区域发展。香港要扮演一个更有效率的角色，去推动国内市场和国际市场的联通。”“我觉得过去这25年，香港回归祖国之后，也遇到了不少风风雨雨，但是每一次，香港都可以在风雨过后更好地找到自己发展的方向和定位。我深信，有这么好的中央政策的支持下，有这么好的基础，香港融入国家发展大局之后的发展将会是机遇无限。”
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深圳卫视直新闻驻港记者 罗代姣：袁先生您好，很荣幸访问您，粤港澳大湾区办公室成立有一年半的时间了，您怎样评价成立以来的发展和工作呢？香港特区政府粤港澳大湾区发展专员 袁民忠：粤港澳大湾区发展办公室成立以来，可以说，工作获得了丰富的成果。因为过去几年，粤港澳大湾区的发展得到了中央政府的支持，由韩正副总理主持的粤港澳大湾区建设领导小组推出了不少相关的政策。香港也用好了自己的优势，比如市场化、国际化、法治化的环境，用好了新出台的政策。所以我对于这几年的工作感到非常高兴。深圳卫视直新闻驻港记者 罗代姣：在具体的工作中，您和您的同事是如何发挥“架桥铺路”的角色的呢？香港特区政府粤港澳大湾区发展专员 袁民忠：粤港澳大湾区的建设牵涉了很多不同的部门，或者说不同的政府机关，但因为得到了中央政府相关部门的支持，有广东省政府、澳门特别行政区政府的协助，我们推动这些新的政策落地的时候，也很顺利。同时，在广东省我们有一个粤港合作机制，在深圳市我们也有一个深港的合作机制。在政府高层里面，就是这样全面协作去推动大湾区相关的政策。
深圳卫视直新闻驻港记者 罗代姣：在推动香港年轻人在大湾区其它城市创业、工作就业等方面，政府出台了哪些政策，未来还会在哪些方面着力？香港特区政府粤港澳大湾区发展专员 袁民忠：香港青年的发展，中央政府也非常关心。粤港澳大湾区的发展也提供了很多的机遇给年轻人去参与和发挥。过去两年，特区政府本身也做了不少工作。在青年的就业方面，我们推出了“大湾区青年就业计划”，获得了非常积极的回应。目前已经有超过1000名在计划下资助的青年人，他们均已在香港和粤港澳大湾区内地城市工作和实习。除此之外，我们还有一个大湾区创业的资助计划和一个创新创业园的体验资助计划。在不久的将来，将会有超过230个的创业团队和4000名有兴趣去体验创业的青年人受惠。深圳卫视直新闻驻港记者 罗代姣：粤港澳大湾区发展是重要国家战略，现在面对新的全球形势变化，您觉得国家出台这个战略的意涵是否更加丰富了，您是如何理解的？香港特区政府粤港澳大湾区发展专员 袁民忠：没错，粤港澳大湾区的发展是国家的重要发展战略，它其中一个重要的原则是用互惠共赢、优势互补的基础去进行区域发展。过去这几年，大家都可以看到，所谓西方和东方的经济贸易受到了一些比较大的挑战，所以如果只是侧重在这一方面的经济发展，未必可以持久。所以在《粤港澳大湾区发展规划纲要》里提到，希望除了传统的贸易方向之外，也大力发展粤港澳大湾区里面的内销市场，就是我们国家提出的双循环的发展策略。内循环这方面怎么让粤港澳大湾区相关的城市，更好地发展我们自己的内销市场。在同一时间，我们怎么扮演一个更有效率的角色，去推动国内市场和国际市场的联通。国际市场不单是传统的市场，也包括新兴的市场。所以在这方面，《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出来的策略非常有前瞻性，现在也证实了，是非常有必要的。深圳卫视直新闻驻港记者 罗代姣：创新科技发展是粤港澳大湾区发展的一大特色，粤港澳大湾区发展办公室有出台哪些助力的措施？您觉得未来的重点在哪里？香港特区政府粤港澳大湾区发展专员 袁民忠：没错，创新科技的发展是未来世界发展的一个大趋势，也是粤港澳大湾区发展的一个重点。在香港特区政府里面，我们有一个创新科技局，局里的同事是专职负责推动创新科技有关政策的制定和出台的，我们大湾区办公室的工作是帮忙去协调和推动这些政策的落地和出台。具体来说，大湾区的创新科技发展，香港在过去几年做了非常多的工作，在硬件和软件方面，都有非常大的投资。在硬件这方面，过去几年，特区政府已经投入超过1500亿的资金用来发展包括河套地区的创新科技合作区和行政长官提出的新田科技区，这两个地方的基建和硬件的工作，现在正在全力进行之中，预计第一批相关的楼房将会在2024年落成入伙。除了硬件之外，特区政府在软件方面也做了大量的工作。首先我们和深圳市政府签订了“一区两园”联合政策，目标就是将有利于创科发展的政策联合推出，在深港这个创新科技合作园里，吸引相关的人才和资金落地。除了这个计划外，我们也在自身的创科院园里重点发展了两个科创的平台，第一个是人工智能和机器人的科研，第二个是医疗科技的研究。特区政府在这两个主要的科创平台支出超过150亿的资金，吸引了超过30个在全世界都有领先地位的科研团队来香港，落户在河套的创科区里。我们非常高兴世界级的团队为我们科创的发展带来一个非常好的基础。最后再提一点就是，除了这两个平台之外，特区政府也看到了，因为人口老年化问题，对于生命健康有关的科研需求是非常大的，所以我们准备在新的发展区里加设第三个科研平台，专门去研发生命技术相关的项目。![]()
图源：新华社
深圳卫视直新闻驻港记者 罗代姣：大湾区城市体制不同，如何去展开合作确保政策更好地落地？香港在大湾区发展规划纲要里面扮演怎样的角色？香港特区政府粤港澳大湾区发展专员 袁民忠：在协作方面，我想提出三个方面。首先在中央的统筹方面，韩正副总理领导的领导小组是协调、制定和推出相关的政策措施的，这个领导小组里面包括香港和澳门的行政长官、广东省的主要领导和相关的部门都会在这个领导小组里面，大家去共同制定最合适的政策，这是第一个方面。第二个方面，在地方层面，刚才我也提到，粤港和深港的合作机制，双方的主要领导全力参与了大湾区政策的制定和落实工作。第三个层面，特区政府本身方面，行政长官也领导了一个我们所有政策局、基本整个班子的局长都会出席的大湾区发展督导小组，去推动相关政策的落地和出台。我们办公室的出现除了协助这个督导委员会的工作之外，也跟相关的地方或者中央政府的单位保持紧密的联系，去推动落实每一项大湾区的政策。深圳卫视直新闻驻港记者 罗代姣：接下来聊一下基建方面。现在深港两地在共同建设轨道上的大湾区，像是香港洪水桥和深圳前海的西部铁路正在建设中，很快就要落成了，您觉得基础设施的互联互通会多大意义上促进两地民众的往来？香港特区政府粤港澳大湾区发展专员 袁民忠：没错，基础设施建设是一个很重要的成分，去推动大湾区人民的互联互通、民心相通。刚才你提到，有一条新的西部铁路是在研究进行中，我想提的是，除此之外，其实已经开通的广深港高铁、港珠澳大桥、莲塘-香园围的新口岸，和现在正在重建的皇岗-落马洲口岸里等等，在发展过程当中，也会更积极地考虑更创新和便利的通关方法，例如“一地两检”，就是说，可以令旅客通关效率大大提升。这些相关的基建工作，我觉得非常有必要，可以确保将来我们大湾区的发展不会受到一丁点硬件方面的阻碍。除了刚才提到的陆路和深圳口岸那方面，我还特别想提一提，港珠澳大桥也是一个非常重要的基建设施。大湾区建设还包括了一个非常创新的“港车北上”的通关计划，内容主要包括：利用港珠澳大桥这个设施从香港出发，搭乘香港的车辆可以直达大湾区的内地城市。我们已经跟相关的部门达成了原则上的协议，等疫情好转，合适的情况下会尽快推出。这对于民心相通，缩短距离会有很明显的帮助。深圳卫视直新闻驻港记者 罗代姣：今年正值香港回归25周年，您觉得香港回归25年来，对您的个人的成长、事业有怎样的影响？香港特区政府粤港澳大湾区发展专员 袁民忠：我觉得过去这25年，香港回归祖国之后，其实也遇到了不少的风风雨雨，但是每一次，香港都可以更好地在风雨过后里找到自己发展的方向和定位。由于有《粤港澳大湾区发展规划纲要》，也由于国家的“十四五”规划里提到，除了重点、高质量发展粤港澳大湾区之外，也支持香港四个“传统中心”继续发展，也鼓励香港在四个新兴的范围发展。所以有这么好的中央政策的支持下，我深信，有一个这么好的基础，香港融入国家发展大局之后的发展将会是机遇无限。深圳卫视直新闻驻港记者 罗代姣：您对自己、对香港的未来有什么期待？香港特区政府粤港澳大湾区发展专员 袁民忠：我希望香港未来更好地融入国家的发展大局，因为只有这样才可以令香港本身找到更好的发展机遇，无论是行业、专业或者个人，都可以从中得到无限的发展机遇。我也希望香港即使碰到其他的困难，也可以迎难而上，继续发光发亮。深圳卫视直新闻驻港记者 罗代姣：想问下您今年的7月1日会做什么？香港特区政府粤港澳大湾区发展专员 袁民忠：今年7月1日，当然，我们会和全港市民一起庆祝回归25周年的纪念日，虽然今年可能受疫情的影响，未必有大型的活动，但是我们每一个人的心都希望（香港）可以更好地融入国家的发展。所以对于7月1日，我们是充满期望，可以一起很欢乐地去庆祝。![]()
作者丨罗代姣，深圳卫视直新闻驻港记者；高伏曦，深圳卫视直新闻主编；刘莹，深圳卫视直新闻主编
编辑丨俞哲旻，深圳卫视直新闻主编
校对丨何欣颖
排版丨邱雅彤
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