疫后首次线下召开，上合组织峰会这些动向值得期待 | 北京观察
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上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议将于9月15日在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行。在世界进入新的动荡变革期之际，今年上合组织的动向备受国际瞩目。
上合组织是全球幅员最广、人口最多的综合性区域组织, 加强多边关系的平台，当前，组织成员国包括中国、印度、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、巴基斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦。
而就在今年7月的上合组织外长会后，上合迎来第二次扩员，接纳伊朗为成员国。此外，白俄罗斯也已提出加入上合的申请。据俄罗斯《消息报》报道称，包括阿联酋、叙利亚、卡塔尔和沙特在内的10个国家希望加入上合组织。
新冠肺炎疫情后首次“线下”召开 各方期待扩大“朋友圈”
可以看出，通过峰会来加强和扩大朋友圈是各方当前的共识。中国国际问题研究院研究实习员李天毅向深圳卫视直新闻记者表示，在大国竞争加剧，地缘政治因素凸显的大背景下，中方希望同包括俄方在内的各成员国加强团结合作，使上合组织成为捍卫国际公平正义的中坚力量、维护地区和世界和平的稳定因素、推动全球疫后复苏的重要引擎。在峰会上积极倡导多边主义，通过对话解决冲突，努力建立共同的安全空间。加强互联互通合作，积极推进共建“一带一路”，深化粮食、能源和绿色经济领域合作。
回顾过去两年，峰会都因疫情原因采取视频连线方式举行，各国领导人未能开展面对面谈话，但弘扬“上海精神”、呼吁“团结合作”始终是中方强调的关键词。
在2020年的峰会上，中方提出要构建“卫生健康共同体”，峰会一致通过了《关于共同应对新冠肺炎疫情的声明》，呼吁国际社会加强合作，克服新冠肺炎疫情影响。在去年，中方提出走团结合作之路，共同面对新冠肺炎疫情，开展国际抗疫合作仍是重中之重，此外还就阿富汗关键问题做重要发声，呼吁加强地区安全协作。
值得注意的是，今年将是新冠肺炎疫情发生以来，该峰会首次将于线下举行。对于各成员国来说，继续加强必要联系的重要性不言而喻。目前，乌兹别克斯坦代理外交部长弗拉基米尔·诺罗夫已确认，上合组织所有成员国的元首均已确认将参加撒马尔罕峰会，但一些领导人尚未确定与会形式。他表示，这将取决于峰会举办期间的疫情形势，但着眼于“完全以线下模式”召开。
俄总统普京确认出席 专家：俄欲借此拉近与上合组织成员国联系
据俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫6日表示，俄罗斯总统普京将出席在乌兹别克斯坦撒马尔罕举行的上合组织峰会，并进行多场重要会见。佩斯科夫称，俄方期待着这个极其重要、具有代表性且独一无二的活动。此外，普京计划在那里进行一系列非常重要的国际接触。
今年的上合组织峰会对于俄罗斯来说也有着特别意义。
分析指出，俄方希望通过此次峰会促进上合组织扩员。俄罗斯外长拉夫罗夫曾表示，应提升与上合组织观察员国和对话伙伴的合作深度，进一步扩大上合组织。俄罗斯学者也多次发声，面对西方不断加强的对抗攻势，上合组织应持续扩员进程，吸纳伊朗、阿塞拜疆等国为成员国。
“在与西方抗衡的重要阶段，俄乐见上合组织壮大，有利于其建立新秩序。”李天毅坦言，俄罗斯欲借此拉近与上合组织成员国联系。俄罗斯在美欧重压下，必须提升对上合组织、欧亚经济联盟和集体安全条约组织等核心利益圈的重视度，其中，上合组织是俄罗斯争取国际支持和打破政治孤立的重要抓手。
上合成员国开展重要合作 “中吉乌铁路”将开工
长期以来，中俄两国领导人在上合组织、金砖国家领导人会晤机制、全球发展高层对话会、圣彼得堡国际经济论坛等框架下保持沟通，达成许多重要共识。事实上，作为一个国际化的组织，上合组织也不仅仅着眼于为双边关系提供平台，更重要的是放眼全球，是为整个地区的发展注入稳定动力。
依托上合组织的平台，上合成员国已在经济领域开展了卓有成效的合作。例如“一带一路”对接欧亚经济联盟，都体现出上合组织与日俱增的政治、经济影响力。
今年以来，受吉方委托，中方技术专家飞抵吉尔吉斯斯坦，开启中吉乌铁路项目外业勘察工作，标志着项目可研工作全面启动。吉尔吉斯斯坦总统在今年5月曾表示，中吉乌铁路将于2023年开工。
“中吉乌铁路”建成后，将形成一条从中国出发，经吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其一直延伸到欧洲的“新亚欧大陆桥”，其沿线分支还可以延伸到西亚、南高加索地区国家，从而使欧亚大陆中部形成新的更加高效的铁路网络，对于促进沿线国家尤其是发展中国家间的经济合作和人文交流将起到积极作用。
外交部回应吉总统：愿创造中吉关系更加美好的未来
吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫近日接受媒体采访时谈到，如果一个政党追求无私的目标，为人民的共同利益、繁荣、福祉而奋斗，这样的政党将永远得到人民的支持。扎帕罗夫总统还高度评价中吉建交30年来双边关系发展成就，表示愿就绿色发展、创新、数字经济等同中方加强合作。
对此，外交部发言人毛宁在今日的例行记者会上表示，中方完全赞同扎帕罗夫总统的评价，愿同吉方共创中吉关系更加美好的未来。
“我可以告诉大家的是，中吉‘一带一路’合作取得了不少重要成果，中吉乌公路、第二条北南公路等互联互通项目，助力吉尔吉斯斯坦经济发展，已经成为吉人民的繁荣路、富裕路、幸福路。”
毛宁表示，中方完全赞同扎帕罗夫总统对中吉关系的高度评价。中国和吉尔吉斯斯坦是名副其实的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟。建交30年来，中吉本着相互尊重、睦邻友好、同舟共济、互利共赢的原则，推动双边关系取得新突破，务实合作收获新成果，传统友谊得到新升华。我们高兴地看到，在扎帕罗夫总统领导下，吉尔吉斯斯坦政治稳定、经济发展、社会繁荣。中方愿同吉方一道，打造合作亮点，开展治国理政经验交流，深挖合作潜力，在共同发展的道路上携手前行，创造中吉关系更加美好的未来。
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