中国能源安全底线如何守住？二十大记者会答深圳卫视
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10月17日，二十大新闻中心举办第一场记者招待会，在一个半小时的时间里，现场中外记者高度关注中国经济发展的未来走向和新发展格局的具体路径。
深圳卫视记者赵畅就能源安全问题提问。赵畅指出，近年来我国一些地方出现了电力、煤炭供应紧张等问题，一定程度地影响了生产生活，而党的二十大报告积极强调，“积极稳妥推进碳达峰、碳中和”，也对我国能源高质量发展提出了更高的要求。
赵畅提问：“在当前能源供需紧张，地缘政治多变等诸多因素影响下，我国能源的生产和消费如何能够更有韧性、包容性和可持续性，如何来守住能源安全底线？”
国家能源局党组成员、副局长任京东在回答中表示，中国作为能源的生产和消费大国，确保能源安全始终是做好能源工作的首要任务。而在如何守住能源安全底线方面，任京东具体谈到了三点。
第一是扎实抓好固本强基，坚持立足国内多元供应保安全，充分发挥煤炭的压舱石作用和煤电的基础性调节性的作用，大力提升油气勘探开发的力度，力争到2025年国内能源的年综合生产能力达到46亿吨标准煤以上这样的水平。同时还要进一步地建立健全煤炭石油的储备体系，特别是加快储备库和液化天然气接收站等设施的建设，确保能源供应保持合理的弹性裕度。
《求是》杂志此前指出，相比发达国家，我国目前工业化、城镇化等进程远未结束，将近一半以上的城市第二产业占比超过50%，且主要以高耗能高碳排放的建材、钢铁、石化、化工、有色金属冶炼等产业为主。
一边是世界上最大的发展中国家，另一边是以历史上最短的时间完成全球最高碳减排的宏伟目标，中国在实现绿色转型的过程中必须摒弃冒进或是不切实际的浪漫主义思想，保持经济社会平稳健康发展，守住能源安全的底线，正如习近平总书记1月24日指出，减排不是减生产力，也不是不排放，而是“在绿色转型中实现更大发展”。
任京东在记者会上强调，碳达峰、碳中和无关乎别人如何要求中国，而事关中华民族的永续发展。这其中，“永续”和“发展”是统一的，对于中国碳减排事业的正确理解应认识到，中国能源消费在一段时期内还将保持刚性增长，这体现的是对发展不平衡不充分问题的关注，是对于广大人民更美好生活追求的满足，本身与追求绿色转型背后的“人民至上”发展观不矛盾，也不应该矛盾。
第二是扎实抓好有序替代，紧密着眼长远发展的需要，全面构建风、光、水、核等清洁能源供应体系，扎实推动水电、核电等重大工程建设，统筹推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风光电基地的建设，因地制宜，发展生物质能、地热能等其他可再生能源，确保到2025年非化石能源的消费比重达到20%左右，到2030年达到25%左右。
国家主席习近平2020年9月22日和2021年9月21日两度在联合国大会上承诺，中国力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和；而在今年的二十大报告中，习近平再次重申了实现这一战略目标的决心，给世界留下了深刻印象。
外界注意到，自党的十八大以来，中国在推动经济社会发展全面绿色转型方面取得显著成就：
十年来，中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.5%的经济增长，能源消耗强度累计下降26.4%，为同期全球能耗强度降低最快的国家之一；与此同时，中国建成全球最大规模清洁能源体系，全球占比超过30%，可再生能源发电装机容量超过11亿千瓦，较十年前增长近三倍，水电、风电、光伏、生物质发电装机规模和在建核电装机规模稳居世界第一。
事实上，就在党的二十大召开之前，10月14日，中国首个超高海拔光伏实证基地项目——四川甘孜兴川实证光伏电站首批发电单元并网发电，标志着我国光伏发电产业向超高海拔、中纬度地区推进；同日，白鹤滩水电站12号机组正式投入商业运行，发电量可满足约7500万人一年的生活用电需求。
第三是扎实抓好风险的管控，继续强化底线思维和风险意识，大力推进能源安全监测预警能力的建设，建立健全煤炭、油气、电力等供需的预警机制，不断加强应急保障电源、管网互联互通等基础设施的建设，扎实提升区域互济、多能互补水平，持续强化重点区域、重点时段能源安全供应，进一步提升应急响应和抢险救灾的能力。
任京东指出，我们的目标就是要坚决保障人民群众生产生活的用能安全。2022年夏季，极端高温和极端干旱天气相叠加，导致中国西南地区一度出现用电紧张。就未来如何更好地为经济社会的高质量发展提供坚强能源保障，任京东在记者会上具体谈了五点举措，包括：抓好形势监测和运行管理，运用市场化的方式引导用户错峰避峰；协调保障发电燃料供应；加强煤炭电力产能建设；推动油气产业高质量发展；清洁能源发展要稳步推进。
任京东还披露了一组用能保障数据：
目前全国统调电厂的存煤保持在1.7亿吨以上，较去年同期增加了约一倍，处于历史最高水平；
2022年前8个月全国煤炭产量29.3亿吨，同比增长了11%，“十四五”以来，全国新投产各类电源装机超过了2.7亿千瓦，新增向中东部送电能力在2000万千瓦以上；
目前国内的原油产量已经连续三年增产，天然气的产量连续五年增产超过100亿立方米，油气的储备能力稳步提升。
任京东强调，中国立足自身能源资源禀赋，坚持先立后破，深入推进能源革命，而在做好我们自己的事的同时，中国还将认真落实全球发展倡议，积极参与应对气候变化的全球治理，不断推进全球清洁能源伙伴关系，全面助力构建人类命运共同体。
值得注意的是，能源问题同时也有助于中国在地缘政治问题上破局。以中美关系为例，以绿色能源为核心的气候问题可能是当前两国间最有共同点，也是最具经济效益的话题。
早在2018年，中美两国的风能发电总装机量就已经超过全球其他国家总和的四分之一以上。两国当前虽然在人均碳排放等议题上存在某种分歧，但相对于其他任何国家而言，中美在新能源问题上可以说是已经处于实质意义的利益同盟，而这或许将是自传统的“经贸往来”之后，解决当前中美结构性困境的一把新钥匙。
作者丨张思南，直新闻主笔，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
编辑丨曾子瑾，深圳卫视直新闻主编
排版丨叶俊妍
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