刘和平：二十大报告没有点明的“外部势力”是谁？
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直新闻：刘先生，你认为，昨天（16日）发布的中共二十大报告中涉台部分最大的看点主要在哪里？
特约评论员 刘和平：我认为，过去几十年来甚至是未来的相当长一段时间内，大陆对台工作的中心任务其实就是四个字：反“独”促统。
而在昨天（16日）的中共二十大报告中，这一中心任务得到了进一步的拓展，或者说被赋予了新的内容。这个新的内容就是，在反“台独”的同时，增加了要反对外部势力干涉。报告的原话是这样说的，中共面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，将坚决开展“反分裂、反干涉”重大斗争。尤其值得注意的是，在这份报告中，不仅先后三次提到了要反对外部势力干涉，甚至还一度将其放在了反“台独”前面来加以强调。而在我看来，这一变化对外发出的政治信号就是，反对外部势力干涉，不仅是反“台独”的重要组成部分，而且未来中国大陆在反对“台独”分裂活动的时候，将会优先反对外部势力干涉。
除此之外，报告在表达坚定促进两岸统一意志的同时，还再度强调了要“始终尊重、关爱、造福台湾同胞，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，推动两岸共同弘扬中华文化,促进两岸同胞心灵契合”。中国大陆在促进两岸统一的同时，或者说是在促进统一之前，将会一如既往地促进两岸的交流与融合。这背后发出的政治信号就是，大陆在促统之前将会继续促融，也就是促进两岸融合，以让两岸统一的步伐能够建立在两岸经济、民生、文化与人心交流上，能够走得更加扎实。
直新闻：二十大报告还提到，以台湾问题上，我们决不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项。对此，你又作何解读？
特约评论员 刘和平：我相信，报告中的这一句话，绝对会让蔡英文当局以及相关的外部势力感到心惊肉跳。因为第一，这一表述的措词非常的强烈，过去的时候“不承诺放弃武力”大陆也有提过，但是这次用了“决不”两个字；第二是，中共党代会的工作报告中，使用过“不承诺放弃使用武力”这一说法，一是在1997年的十五大报告中，当时发生了因李登辉窜访美国而引发的第三次台海危机；二是在2002年的十六大报告上，当时是执意搞“一边一国”的陈水扁在执政；第三，这份报告在“决不承诺放弃使用武力”的后面，还加了一句话，“保留采取一切必要措施的选项”，把这两句话并列在一起的说法，是过去从来没有过的。
这背后反映出的是，中国大陆已经充分意识到近年来台海危机的严重性，已经不亚于搞“两国论”的李登辉与搞“一边一国”的陈水扁执政的时候，同时中国大陆还判断，未来的台海形势还有可能会比现在更加严峻。正是因为这个原因，中国大陆才意识到并突出强调了“决不承诺放弃使用武力”的重要性。
直新闻：那在你看来，二十大报告中突出强调坚决反对外部势力干涉与“决不承诺放弃使用武力”，这背后的原因是什么？
特约评论员 刘和平：其实，二十大报告通篇都没有点明所谓的“外部势力”究竟指的是谁，但是，它却是秃子头上的虱子——明摆着的事情。所有对台海局势稍微有点了解的人都应该知道，它主要指的就是美国。
正是因为众议院议长佩洛西的执意“登台”，以及美国近年来不断操弄对台军售等“以台制华”手段，才使得二十大报告突出强调了要坚决反对外部势力干涉；正是因为美日、美澳同盟明里暗里表示要军事介入台海局势，美英澳结成了针对中国的三国军事同盟，以及拜登先后四次“失言”要军事介入台海冲突，才会有二十大报告中有关“决不承诺放弃使用武力”这样的表述。
而且我想提醒大家注意的是，假如我们把二十大报告中突出强调坚决反对外部势力干涉与“决不承诺放弃使用武力”联系起来看，实际就可以得出二十大报告中“决不承诺放弃使用武力”这一说法，主要是针对外部势力美国而说的。这也就意味着，在美国军事介入台海战略正在由模糊走向清晰的大趋势下，中国大陆也在调整顺变，把武力反“独”的主要目标，对准了企图武力支持“台独”的美国。因为中国大陆已经意识到了，美国的军事介入，才是未来武力反“独”时必须要面对的主要问题，同时中国大陆还意识到了，随着美国介入力度的加大，台湾问题正在由两岸问题进一步演变成了中美问题。
直新闻：那二十大报告突出强调坚决反对外部势力干涉与“决不承诺放弃使用武力”，是不是就意味着未来五年台海局势将会再度地动山摧？
特约评论员 刘和平：我觉得，那倒不一定。假如外界把二十大报告中出现的这两处改变，当成是中国大陆将会在未来五年内“武统”台湾的征兆，显然是属于过度的解读。
首先，二十大报告强调在反“独”之前要先反对外部势力干涉，实际上是针对美国近年来加大介入台海局势的应变之举，并不是要主动向美国发起挑衅。同时，报告强调“决不承诺放弃使用武力”，也不意味着会主动使用武力，更不意味着会轻易使用武力。因此，会不会使用武力，会不会采取一切必要措施，最终还要取决于美国以及蔡英文当局接下来会走多远，会不会突破中国大陆定下的红线。
其次，从这份报告的字里行间，我们并没有找到中国大陆将在未来五年内解决台湾问题的时间表，更没有发现任何要“武统”台湾的迹象。甚至在这份报告中，表述台湾问题的那一部分，不仅并没有放到更加突出的位置，而且字数较往年还有所减少。这些都意味着，中国大陆并没有把解决台湾问题当成是眼下当务之急。
除此之外，在这份报告中，有关“和平统一、一国两制”、“一中”原则、“九二共识”这样的表述也仍然存在。这些都意味着，中国大陆台海政策的大原则与大方向并没有发生决定性的变化。发生变化的，主要体现在解决台湾问题的方法和路径上，也就是在反对“台独”之前首先是反对外部势力干涉，在促进两岸统一之前，首要是促进两岸的交流与融合。
作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
编辑丨刘立平，深圳卫视直新闻主编
排版丨丘慧
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