这是《香港一日》的第1164期
香港特区行政长官李家超19日上午11时发表新一届特区政府的首份施政报告，报告涵盖发展经济、改善民生、吸引人才等多个领域政策措施。李家超说，香港有“背靠祖国、联通世界”的得天独厚优势，直接参与内地的庞大市场，同时与世界接轨，成为连接内地与世界的桥梁。![]()
深圳卫视驻港记者李文涛拍摄
他表示，香港现处于“由乱到治”走向“由治及兴”的关键期。未来五年，他会带领政府团队团结各界，凝聚力量，积极发挥包容共济、求同存异的优良传统，为市民谋幸福，为香港谋发展。李家超提到，此前国家主席习近平亲临香港，出席庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼，并发表重要讲话，提出“四个必须”和“四点希望”。他表示，习主席的重要讲话已成为自己的施政蓝图。在具体措施方面，李家超宣布，由政务司司长领导的“基本法推广督导委员会”将改名为“宪法和基本法推广督导委员会”，反映政府对推广宪法工作的重视和决心。此外，特区政府将于本立法年度提交《区旗及区徽条例》的修订草案，与《国旗及国徽条例》和《国歌条例》适度地保持一致。![]()
为准确落实香港国安法的立法原意，特区政府将进一步健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制，包括推进基本法第二十三条立法准备工作、立法规管在线线下众筹活动、完成处理虚假讯息的顾问研究作政策考虑等。李家超表示，“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”倡议等国家重点战略，更为香港带来无限机遇。为此，特区政府将成立“融入国家发展大局督导组”，由他担任组长，三位司长任副组长，从策略和宏观角度推进及督导跨局工作，加强与内地机构沟通，定期举行国家政策解读活动。李家超表示，过去两年，香港本地劳动人口流失约14万人。在“吸引人才”方面，特区政府除了积极培养和留住本地人才外，还将推出多项措施，招揽外来人才，包括推出“高端人才通行证计划”，相关人士可获发为期两年的通行证来港发展，不设人数限额。![]()
图源：香港01
李家超还表示，向合资格外来人才退还在香港置业额外的印花税。合资格外来人才如在即日起在香港置业，居港7年并成为香港永久性居民后，可就已购入并仍然持有的首个住宅物业，申请退还已缴付的买家印花税及新住宅印花税。另外，吸引人才措施还包括取消“优秀人才入境计划”的年度配额，同时优化审批程序，以吸引更多世界级优才来港；放宽“非本地毕业生留港╱回港就业安排”，将逗留期限由一年延长至两年，另以试行形式扩展该安排至大湾区范围内的香港院校分校的毕业生；优化“科技人才入境计划”；延长工作签证年期等等。此次特区政府为吸引人才，提供了多项优化便利措施，力度不可不大。更重要的是，特区政府还在招商引资“吸引企业”，特区政府将拨出300亿港元成立共同投资基金，投资落户在香港的企业，还将成立“引进重点企业办公室”，由香港财政司司长带领，制定具有针对性及吸引力的特别配套措施，引进重点企业到港，为重点企业的人员提供一站式配套服务，例如申请签证、子女教育安排等。关于“住”的问题，李家超在施政报告中提出，要解决短期内公营房屋供应短缺的问题，同时稳定私营房屋的供应，建立一套稳定、能持续增加供应的长远计划。施政报告提出将推出全新简约公屋，会以标准简约设计和“组装合成”快速建成，未来五年建约三万个单位，会配备传统公屋的基本设施，租金较同区传统公屋低。李家超提到有信心能建成施政报告中提及的单位数量，并指政府会物色私人发展商协商用地。![]()
图源：香港01
此外，特区政府还将推出“公屋综合轮候时间”指数，轮候时间会计及入住“简约公屋”的时间，而公屋综合轮候时间实时“封顶”，目标是将现在约六年的轮候时间在四年内降至约四年半。
在土地政策方面，李家超在施政报告中提出，为主导土地供应，特区政府会物色更多土地以照顾需求并增加土地储备，包括通过新一轮绿化地带研究和《农业优先区顾问研究》释放的可发展土地。新一轮研究再识别约255公顷有发展房屋潜力的绿化地带，可提供七万个单位，同时着力发展棕地(编者注：一般指存在一定程度的污染或环境问题的工业用地）。在“北部都会区”规划上，李家超表示，为强化建设“北部都会区”的治理体系，将分别成立“北部都会区督导委员会”及“北部都会区咨询委员会”，前者由行政长官亲自带领作高层政策指导及监督，后者由财政司司长主持并由专家及社会人士组成，为推展“北部都会区”出谋献策。特区政府也将与广东省政府紧密对接，让“北部都会区”发挥超越地理界线的限制，与广东省、深圳市和大湾区产生协同效应。![]()
在下午的记者会上，李家超还回答了直新闻驻港记者提问，进一步对香港参与大湾区建设以及深港合作方面给出解答。他认为深港两地一直以来在不同范围、各个领域都有充分对接。因此在这样的共同目标、共同项目的基础上，进一步加强深港各个层面的沟通，将让成效大大提升。香港各大学校长：施政报告支持高等教育 将续与世界各大学合作育人才![]()
行政长官李家超今日发表新一届特区政府的首份施政报告，提出多项惠民措施。（图源：大公文汇全媒体）
李家超今日发表任内首份施政报告后，香港浸会大学、岭南大学、香港中文大学、香港教育大学、香港理工大学、香港科技大学、香港大学等大学校长齐发声明。声明指，欢迎行政长官在2022年施政报告中宣布的多项支持香港高等教育和创科产业发展的新政策，其中吸引关键人才、增加教资会资助研究院研究课程学额的举措，将为香港经济的未来发展提供大量人才。声明表示，感谢特区政府对香港高等教育事业的大力支持。行政长官这一系列新措施落实了二十大报告所勾画的香港在“一国两制”下的角色和定位，令人鼓舞。各校将继续积极与世界各地大学通力合作，矢志为香港和国家在培育人才、科研、社会服务等方面作出贡献，促进香港成为国际创科中心、国际教育中心以及中外文化艺术交流中心。![]()