香港法律周第二日 大湾区或设“网上调解平台”丨香港一日
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这是《香港一日》的第1184期
刘光源：海牙会议把办事处设在香港是正确的选择
为期五天的“香港法律周2022”昨日（7日）起举行，特区政府举行一系列讲座及活动。今日（8日）上午，海牙国际私法会议亚太区域办事处成立十周年研讨会在香港会展中心举行。
外交部驻港公署特派员刘光源致词时表示，十年来，办事处积极发挥香港区位优势，持续扩大海牙国际私法会议影响，有力提升亚太区国家对海牙公约的认知和参与。这充分证明，海牙会议决定把办事处设在香港是正确的选择。
刘光源指出，在祖国全力支持下，“一国两制”香港实践不断取得新发展和新成就，“过去十年，是香港栉风沐雨、焕发新机的十年”。他强调，香港特区在祖国全力支持下定能创造更大辉煌，在港国际法律组织也将大有可为。中国作为东道国，将一如既往地参与、支持办事处的工作和发展。
特区政府律政司司长林定国致辞时表示，香港将持续作为普通法适用地区，也是中国的唯一普通法适用地区。他指出，尽管香港与内地的司法制度有别，但两地司法管辖区已建立多种司法协助安排。而且，基本法允许香港特区政府代表作为中国代表团成员身份参与不同国际组织或会议，此次香港参与海牙会议，恰恰证明了“一国两制”在港成功落实。
海牙国际私法会议是国际私法领域最具影响力的政府间国际组织，中国于1987年成为海牙会议成员国。此次研讨会是香港法律周系列论坛活动之一。香港、内地及外国知名法律专家学者围绕国际私法前沿议题进行深入研讨，来自20多个国家和地区的400余名法律界代表以线上线下方式参会。
作为本次法律周的活动之一，年度仲裁会议在今天下午举办，重点探讨亚太地区跨境争议解决的发展及《联合国国际货物销售合同公约》（CISG）对跨境关系的影响。
特区政府律政司副司长张国钧在论坛开幕致辞中指出，该条约被视为联合国最成功的条约之一，将于2022年12月1日起在香港全面实施，有助于降低交易成本，进一步提高香港作为亚太区争议解决服务理想地的吸引力。他还透露，律政司争取明年在大湾区建立网上调解平台，为香港和内地居民提供省时且高成本效益的网上选择，以解决跨境纠纷。
事实上，香港作为亚太区国际法律及争议解决服务中心的地位，已经得到国际社会法律专家的广泛认可。这也正是特区政府昨天所宣布的“国际调解院筹备办公室”将在香港成立的重要前提，也是大湾区网上调解平台有望建立的一大因素。
多家港媒今日就国际调解院筹备办公室以及“香港法律周2022”等议题发表社评。其中，香港《文汇报》的社评指出，香港是国家唯一的普通法管辖区，回归祖国25年来，在全球139个国家和地区中，香港的法治指数和排名长期位居前列；基本法规定，香港法院独立行使司法权，不受干涉；实践中，香港的司法独立得到充分保障。苗礼治、廖柏嘉等多位国际知名的终审法院非常任法官均表明，香港的司法独立从未受到政治干涉。事实证明，香港的法治水平得到国际社会高度认可。
李家超：风险可控下逐步放宽社交措施 “红黄码”不会取消
香港新冠疫情持续，香港特区行政长官李家超今日（8日）出席行政会议前见记者，谈及关于放宽旅客出入境防疫政策。
香港特区政府昨天（7日）下午公布“团进团出”的政策安排，即入境旅行团旅客在“黄码”期间可进入指定餐饮场所的分隔区域用餐，以及可进入主题公园、博物馆和寺庙等指定的旅游景点。
李家超表示，考虑到旅游业界及香港社会的经济需要，特区政府与旅游业界达成共识，推出“团进团出”的针对性方案，由旅行社领队或管理人员进行安排，在其管理之下，带领旅行团进入博物馆、主题公园、指定食肆等。
他同时指出，在风险可控的情况下，对内及对外的防疫限制会有序稳妥地放宽，例如，特区政府早前对外推出“0+3”措施，11月香港出入境数字相对措施推出前的9月有大幅度增长，出境人数增长1.6倍，入境人数增加2.26倍，非香港居民入境数字增加3.5倍。在对内方面，香港逐步放宽餐饮场所等的社交距离措施，例如8人限制增至12人，营业时间全面开放等。
李家超强调，设计任何针对性方案都会有“优次之分”，要“以最低的代价得到最大的回报”。他指出，特区政府会在风险可控的情况下，按部就班，稳妥有序放宽社交距离措施及其他防疫限制。
李家超表示，绝对不会取消“红黄码”，因为这是风险可控的有效措施，强调疫情尚未“离开”，“红黄码”不会取消。他强调，将来总结经验后，会检讨措施，对外有“0+3”措施，对内会按风险可控情况下，有序稳妥地逐步解除市民社交距离措施。对于通关方面，他说，两地未停止过商讨，会继续商讨。
对于“团进团出”的政策安排，香港旅游业议会主席徐王美伦认为，这并不会从一开始就吸引很多旅客访港，但“团进团出”是一个开始，关键是让外界知道香港逐步复常。香港餐务管理协会主席梁振华则表示，仍需要与特区政府商讨细节安排，相信只有大型中餐馆才比较适合设置分隔区域来招待入境旅行团。
卢宠茂称拟进一步限香港最低合法买烟年龄
近日，香港吸烟与健康委员会建议特区政府限制2009年或之后出生的人士，终身不能购买烟草产品。
香港医务卫生局局长卢宠茂今日（8日）出席控烟座谈会时表示，特区政府会考虑参考其他地方的经验推出进一步措施，包括考虑提高最低合法购买烟草产品年龄，使2009年或以下市民永远不能购买烟草产品。他指出，特区政府将于下阶段推控烟措施进行公众咨询，听取市民意见，并加强提供戒烟服务，与不同持份者（利益相关者）合作，共同努力将吸烟率降至7.8%或以下。
最低合法购买烟草年龄旨在防止特定岁数以下人士购买烟草品，香港从1994年起禁止向18岁以下人士售卖烟草产品。
卢宠茂说，尽管香港吸烟率之低已经位于世界前列，但控烟政策的长远目标，仍然是在将来彻底消除烟草祸害，让香港的新一代不需再受到烟草产品的诱惑及危害，令市民生命健康得到全面保护。
卢宠茂称，过去40年，香港推行全面控烟措施，成功将吸烟率从上世纪80年代初的23%，降至今时今日的9.5%，但要达到《迈向2025：香港非传染病防控策略及行动计划》中订下的7.8%或更低目标，有必要采取更积极进取的措施，令非吸烟者不会染上烟瘾，以及鼓励吸烟者戒烟。
事实上，香港一直设法降低烟草产品的吸引力，包括上调烟草税、取缔烟草产品宣传，以及要求烟草产品的包装上添加健康警告等。相关的全方位禁止电子烟和加热烟等另类吸烟产品的条例已于今年4月生效，成功让另类新型吸烟产品无法进入香港。
不过，香港社会对此也有一些不同的意见。香港立法会议员邵家辉批评称，目前电子烟、加热烟已被禁，如果市民日后不能买烟，相当于被剥夺了个人选择自由，认为特区政府“做法极端”。对于卢宠茂所说的推动“无烟香港”，邵家辉表示，日后不准市民吸烟，长远来看不利人才赴港，随时弄巧反拙。