11月21日,北约秘书长斯托尔滕贝格在访问西班牙时说,北约明年7月在立陶宛首都维尔纽斯举行峰会时,可能将防务开支的目标定得比目前占国家GDP2%的目标更高。
斯托尔滕贝格还表示,“我预计,在某种程度上,即使维持2%的目标,它比较会被视为是一种底线,而不是防务开支的上限。”
他说,北约将继续针对开支目标进行谈判,但他相信这样的目标会以某种形式增加,“因为大家现在都看到了增加投资的必要”。
2014年,为了回应克里米亚局势,北约各国领导人承诺改变国防预算下降的趋势,同意自2024年起将GDP至少2%用于国防。
2021年,在举行布鲁塞尔峰会前夕,北约发布了一份报告,显示30个北约成员国中只有10个国家计划将国防预算提高到GDP的2%以上,分别是希腊、美国、加拿大、英国、爱沙尼亚、拉脱维亚、波兰、立陶宛、罗马尼亚和法国。
根据斯德哥尔摩国际和平研究所发布的2021年世界军费开支年度报告显示,2021年,全球军费开支首次超过2万亿美元。其中,美国及其北约盟国合计占全球军费开支的55%,如果算上美国在太平洋地区的盟友即澳大利亚、日本、新西兰和韩国,这个数字将上升到61%。
而自今年2月俄乌冲突爆发以来,许多北约成员国都增加了军费开支。斯托尔滕贝格表示,“在拟定未来10年左右的防务开支承诺方面,我无法确切告诉各位我们盟国会有哪些共识……但我预期将会是对增加防务开支作出更坚定承诺。”
斯托尔滕贝格还拉上中国说事,称西方国家应俄乌冲突正逐步摆脱对俄罗斯的能源依赖,“如今必须谨慎,不要对中国产生新的依赖”。他还呼吁北约盟国提高社会和基础设施的韧性,以此避免在“关键基础设施、供应链和重要产业”上依赖中国。
北约下次峰会将于2023年7月11日至12日在立陶宛维尔纽斯举行。斯托尔滕贝格在宣布下次峰会举办消息时曾说,“冷战以来,北约面临着最复杂、最不可预测的安全环境”,他表示,维尔纽斯峰会将为北约国家领导人采取新措施加强防御和威慑提供机会,同时还将讨论增加防务开支和继续支持乌克兰的问题。
来源:新华社、澎湃新闻、联合早报等