专访谭耀宗:针对黎智英案,为何李家超要提请全国人大释法?
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专访谭耀宗:海外大律师代理黎智英案 与香港国安法有关规定相抵触
谭耀宗介绍称,黎智英涉嫌“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”,他在案件开审的时候找了英国一个资深大律师Tim Owen来香港,而这个英国大律师在香港不是全面执业的。
谭耀宗首先质疑的是,香港本身有很多高水平的资深大律师,黎智英现在专门找了一个英国大律师,显示他似乎对本地律师不是很信任,或者对本地律师的能力不看好。更加值得警惕的是,黎智英案涉及国安法,是一个很严重的罪行,里面牵涉到外部势力,非常复杂。谭耀宗强调,“因为国家安全是‘一国两制’里非常重要的原则问题,在落实执行香港国安法的时候,要求全面准确落实”。因此,谭耀宗强调,海外大律师参与香港国安法的案件,和国安法有关规定有抵触。这也是为什么特区政府律政司此前三番四次向法院提出来这个问题,最后还去到了终审法院。“但很可惜香港法院的法官,包括终审法院的法官,他们都不接受。不接受有什么办法呢,只有最后由特区政府、现在是由行政长官向全国人大常委会提出,要求澄清”,谭耀宗告诉深圳卫视直新闻驻港记者:“因为全国人大常委会对于自己制定的法律,按照宪法是有解释权的,在国安法的条文里也说明了,这个法例的解释权在全国人大常委会。所以如果当特区政府在执行过程中,包括法院在执行过程中,有些地方不清晰,或者有不同的理解,最终都应该由全国人大常委会作出权威性的解释、澄清或者作出决定”。
谭耀宗:香港国安法具有凌驾性 全国人大常委会有权作出权威解释
谭耀宗曾参与香港国安法审议工作,他指出,香港的法律和内地法律体系有不同的地方,但需要注意的是,香港国安法其实是全国人大常委会制定,而且是属于大陆法体系。谭耀宗举例称,整个香港国安法是用中文起草的,英文只是参考。在这样的情况下,找一个海外大律师来处理一个中文草拟的法律,认为根本做不到,不适合。“加上这个案件本身控告的罪状里,包括有外部势力的渗透造成这个罪行。如果在海外找大律师带代理这个案件,参与案件辩护,也是不适合的”,谭耀宗指出。
谭耀宗强调,聘用海外大律师为黎智英案代理,从香港国安法立法的精神到落实都是有抵触的。他还进一步指出,香港国安法有凌驾性,如果遇到有其他香港法律和它有不一致的地方,要以国安法为准。“我完全同意特首提出来,向全国人大常委会寻求一个澄清,对相关条款的澄清,特别是海外大律师在香港执业的问题,有没有资格参与国安法,代理案件诉讼的问题。我觉得这一次如果全国人大常委会,我相信会认真考虑,也会尽快作出一个决定”,谭耀宗表示。
进一步厘清国安法执行过程将帮助香港完善国安法律体系
国安法实施以来,香港社会实现了由乱到治,“一法定香江”的效果有目共睹。谭耀宗认为,香港国安法目前实施了两年多的时间,执行过程中出现不清晰的地方是非常正常的,而不断厘清这些不清晰的细节,实际上也是对香港国安法律体系的持续完善。
谭耀宗表示,今年是特区政府成立25周年,过去全国人大常委会只行使过5次人大释法,每一次都是人大常委会已经衡量过,特区政府自己处理不了。谭耀宗介绍称,“有一些是特区政府主动提出,有一些是法院提出,全国人大常委会才去行使宪法和基本法赋予的权利,去解释基本法有关的条文,这个是帮助香港解决遇到的困难和问题。”
谭耀宗指出,这次不是解释基本法,而是解释香港国安法里的条文,在执行上如何理解。他认为既然这个法律是全国人大常委会制定,按照法律里的条文,也是人大常委会有权解释,这个香港终审法院也是承认的,因此全国人大常委会作出的解释或者澄清是绝对有效力的,特区政府也要依照这个解释内容来执行香港国安法。
作者丨丘倩怡、杨振华,直新闻驻港记者
编辑丨张思南,深圳卫视直新闻主编
排版丨丘慧