欧洲多国点名批评美国:倾向不对!丨北京观察
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14日,世贸组织在日内瓦举行会议,对美国进行第15次贸易政策审议。包括中国、欧盟、俄罗斯在内的等多个成员对美国坚持“美国优先”、罔顾多边贸易规则、实施单边主义、推动“脱钩”“断链”、扰乱全球产业链的做法提出批评。
在今日(15日)的外交部例行记者会上,深圳卫视直新闻记者就该问题进行提问。
发言人汪文斌表示,美国一方面高呼公平竞争,另一方面通过大规模歧视性补贴帮助本国产业获取竞争优势,有关出口管制措施在偏离国际社会广泛认同的轨道上越走越远。美国拒不执行大量已经生效的争端解决裁决,继续依据其国内法特别是所谓的“301条款”加征单边大规模高关税,挑动“脱钩”“断链”“友岸外包”,还滥用“长臂管辖”,胁迫其他世贸成员遵守美国内法。
多国批评美国《通胀削减法案》违反世贸规定
值得注意的是,以欧盟为代表,包括加拿大、新西兰等国都直接在会上点名美国《通胀削减法案》,批评该法案给多边贸易体系带来挑战。欧盟常驻世贸组织大使马查多在本次会上再次强调,美国贸易政策有内顾倾向,《通胀削减法案》违反世贸组织相关规定。
《通胀削减法案》被认为是拜登政府上台以来的一大政绩。该法案通过向气候和新能源汽车业等美国关键部门生产商提供大量补贴,而该法案提供的许多慷慨补贴使竞争环境向有利于汽车生产等关键行业的美国生产商倾斜,也让各国的不满达到了极点。首当其冲的便是欧洲。欧洲是最早布局新能源领域地区,也是相关技术储备最多经济体,北美则是其海外的关键市场之一。
自上月以来,欧盟多个成员国负责对外贸易的高级官员都公开发表不满。据外媒报道,法国经济和财政部长布鲁诺·勒梅尔认为法案将构成欧盟企业的重大威胁,并称欧洲应采取同样的做法对抗美国。此外,德国副总理哈贝克的发声亦颇为强硬,他指出,欧盟需要做好与美国的贸易冲突的准备。
中国社会科学院美国研究所助理研究员杨水清在接受直新闻采访时表示,对于企业而言,如果不是在法案规定的北美地区,就得逐步地把供应商给调整过来,所以对于非北美地区的企业是非常不公平的,因为美国政府在用一种产业补贴的方式来迫使企业选边站。这也是为什么欧盟反对这个法案的原因。
《芯片与科学法案》可持续吗?
另一引起外界关注的是今年8月推出的《芯片与科学法案》。该法案向半导体制造商提供520亿美元的拨款和补贴,同时向研究活动提供30亿美元资金,鼓励企业在美国研发和制造芯片。美方也不掩饰该法案的意图和目的——通过打压中国芯片科技企业、组建“芯片联盟”小圈子等操作,试图“以芯遏华”。
该法案宣布后,确实吸引不少半导体行业巨头。外界注意到,台积电近日又再次宣布追加在美国建造芯片晶圆厂的投入。但现实问题接踵而至。据华尔街日报报道,台积电向美国商务部反映成本高、人力不足等问题。行业人士分析,在美国制造芯片的真实障碍是“建造与营运的比较成本”,制造商们还要瓜分后的拨款或许只是杯水车薪。
与此同时,荷兰和日本计划跟随美国政策,禁止向中国出售能够制造14纳米或更先进芯片的设备。
有分析指出,美方低估了半导体产业国际竞争与利益绑定的基本事实。美国智库战略国际研究中心分析认为,在复杂和高度依存的全球价值链中,美国和中国的半导体企业早已深度融合,要使供应链完全本地化,将付出巨大的经济和技术成本。因此,全球半导体行业完全“脱钩”是非常不切实际的。
美国通过大规模补贴帮助本国产业获取竞争优势,是典型的差异化产业扶持政策。
但当前美国经济依旧处在“赤字困境”,仅今年11月份赤字就达到创纪录的2,490亿美元,比上年同期增加了570亿美元。
单拿《芯片与科学法案》来看,根据美国国会预算办公室(CBO)的估计,芯片法案将在未来10年内使政府预算赤字增加793亿美元。美联社评论称,法案将进一步恶化美国内通胀形势。此外,法案还包含对半导体制造的25%税收减免,也将成为税收收入损失的来源。
所以这一产业扶持政策是否可持续,或许还要划一个问号。
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