埃尔多安出价:美国卖F-16,就让瑞典入北约
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据土耳其媒体26日报道,土总统埃尔多安公开表示,土耳其是否批准瑞典加入北大西洋公约组织,取决于美国是否按承诺向土方出售F-16战机。
据报道,埃尔多安在出访回国的飞机上告诉随行记者,美方“把瑞典与F-16挂钩”,“我们的议会正就此事密切关注每一个进展……如果他们遵守承诺,我们的议会也将遵守承诺”,“瑞典入约与否的最终决定权在土耳其议会手中”。
埃尔多安在飞机上还说,美国联邦参议员鲍勃·梅嫩德斯从参议院外交关系委员会主席职位上下台,对实现美方向土方出售F-16是好事。这名民主党籍参议员一直在人权问题上批评埃尔多安,反对向土耳其出售F-16战机。不过,梅嫩德斯如今在F-16问题上已不再构成阻碍。他本月22日被美国检方指控收受贿赂等罪名,辞去参议院外交关系委员会主席职务。
美对土出售F-16战机因何“挂钩”瑞典芬兰“入约”
作为北约成员国,土耳其因为此前从俄罗斯购买S-400防空导弹系统,激怒了美国及北约,美方遂将土方“踢出”F-35战机合作项目,拒绝向其出售这一型号战机。
埃尔多安曾在2021年10月表示,美方提议土耳其采购美制F-16战机,以抵用土方为订购F-35战机项目已支付的资金。土方当时要求购买价值200亿美元的“升级包”,包含40架F-16战机和大约80套F-16升级装备,但相关交易要获得美国会的批准。
由于美国国会的反对,土耳其购买新版F-16战机的计划迟迟没有下文。埃尔多安曾抱怨称土耳其此前已经支付了美国14亿美元,但什么都没得到。
据路透社报道,2023年2月2日,美国国会参议院数十名议员联名致信美国总统拜登,信中表示:除非土耳其批准瑞典和芬兰加入北约,否则国会不会支持向土耳其出售这一批价值200亿美元的F-16战斗机。
报道称,这是美国国会首次明确且直接地把对土耳其出售F-16战机同瑞典和芬兰加入北约“挂钩”。
为推进北约“北扩” 美方持续用F-16向土方施压
面对美方的“咄咄逼人”,土方也以强硬姿态回应。
土耳其总统发言人卡林今年2月2日曾表示,如果美国国会把瑞典和芬兰加入北约作为军售前提,土耳其不会“让步”。此前,土耳其总统埃尔多安也曾表示,如果美国在有关战机问题上食言,“将会付出代价”。
美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文今年7月说,总统拜登将推进向土耳其出售F-16战机的计划。据法新社报道,埃尔多安5月底胜选连任后,拜登随即与他通电话,再度将瑞典“入约”与美方向土方出售F-16挂钩。
在“入约”问题上 土耳其区别对待瑞典芬兰
2022年5月,瑞典和芬兰同时申请加入北约。按照规程,北约必须在30个成员国“一致同意”前提下才能吸纳新成员。
经多轮谈判,瑞典、芬兰和土耳其去年6月底签署备忘录,明确土耳其有条件同意支持瑞典和芬兰加入北约,瑞典和芬兰将不支持库尔德工人党、叙利亚库尔德武装“人民保护部队”以及“居伦运动”,并同意解除向土耳其出口国防设备的限制。
土耳其政府则同意将瑞典的入约申请提交议会投票,并与议会密切合作确保批准瑞典的申请。
值得注意的是,F-16战机的相关话题并没有出现在协议中。但从芬兰和瑞典申请加入北约起,F-16就成为土耳其与美国讨价还价的核心。
土耳其总统埃尔多安2月1日在议会发表讲话称,在加入北约问题上,土耳其对芬兰持积极态度,而对瑞典则不是。随后,多场针对土耳其的示威活动在瑞典举行,土耳其提出强烈抗议,并取消瑞典国防大臣访问土耳其的安排。原定于2月举行的土耳其、瑞典和芬兰的会谈也“无限期推迟”。
今年3月,土耳其国会以276:0的投票率,同意了芬兰加入北约。4月4日,在比利时布鲁塞尔北约总部举行的北约外长会上,芬兰正式加入北约,成为其第31个正式成员国。
有分析称,土耳其政府对芬兰、瑞典申请加入北约采取了区别对待的态度。在这个表面议题下,本质上是土耳其同美国叫板,同法国、德国等欧盟核心国家叫板,而且土耳其还不能接受失败,必须要让对方接受自己的要求。芬兰比较识时务,很早就接受了土耳其的要求,因此它加入北约的过程比较顺利。瑞典起初还想挣扎一番,现在看来也做出让步,埃尔多安进而在瑞典加入北约问题上又取得了主动。
分析:点名F-16战机,或许只是土耳其的外交策略
至于F-16战机,原中国驻土耳其外交官、中国国际问题研究院研究员董漫远分析认为,这对土耳其吸引力不大,土耳其更多是把这件事作为一个外交胜利,然后就翻篇了。
F-35是第五代战斗机,而F-16最多就是三代半战机。土耳其首都安卡拉郊外的阿肯奇空军基地旁边就有F-16的组装工厂。这款战机已经落伍了,美国答应卖F-16对土耳其吸引力不大。
董漫远还认为,土耳其通过区别对待芬兰、瑞典加入北约的问题,是意图进一步提升自己在北约内部的特殊地位。
编辑丨刘莹,深圳卫视直新闻主编
排版丨董怡,深圳卫视直新闻编辑