庚欣:美国社会乱象丛生,有了新特点
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第一个特点,现在美国的这种社会乱象和动荡,和2008年金融海啸时明显不同。
当时美国主要是内生的、特别是金融领域出现系统性风险所造成的社会动荡。但最近这几年来,美国的社会乱象和动荡是全方位的,而且是政治危机大于经济金融危机,国际压力甚至有时大于内部矛盾压力,当然有些是美国刻意营造的氛围,使民众认为好像美国面对着来自中国和俄罗斯等大国的外来压力和风险,但在国际上确实出现的百年大变局,对美国维护百年霸权,确实产生了很大压力。并且由此使美国出现了这几年越演越烈的单边主义、反多边国际合作,搞“阵营对抗”、“脱钩断链”、构筑“小院高墙”等历史倒退的做法,这与2008年时,美国希望国际合作,并由此形成了G20峰会等一系列国际协调机制,明显不同。
第二个特点,现在美国感受到的压力和“9·11”恐怖袭击时面对的危机和压力明显不同。
“9·11”的时候,美国的压力主要是来自外部的,而且是一些国际社会发展不均衡导致的所谓“非传统性”的安全威胁,并且得到了当时国际社会的广泛合作予以回应。而最近这些年来,美国所面对以及美国自己营造的威胁和压力,是传统型的大国博弈,而且是热战+冷战+美国营造的“新冷战”等几种模式压力的结合体,是各种传统性安全威胁和非传统性威胁综合发酵形成的挑战,而且在不断恶化。而且有些是美国自己造成的,有些是天灾如疫情等的压力,使得美国难以对应。
第三个特点,最应该引起美国关注、或者说美国面对的最大的社会冲击和矛盾,就是美国社会的制度、秩序、价值观与行为方式等基本面正在发生一些从未有过的恶性异变。
比如美国的选举体制,经过了上百年锤炼,是相对比较成熟的。但是,最近这些年来,无论是特朗普几年前操作的国会山骚乱的对抗性争斗,还是最近民主、共和两党在面对明年大选前出现的选前恶斗,各方参选人大致确定,但是反而更加突显美国政治对抗的极端性。互相撕裂的不仅是两个老人相互追究刑事责任等一系列史无前例的政治乱象,而且现在两党议员几乎在国会没有合作协调的空间,这种情况都在使美国,无论是政治稳定性,还是决策的合理性,都受到极大的冲击。而美国国力的明显下降,与维护自身霸权心态的明显增强之间,也形成了极度的不平衡,这样就构成了美国政府从未有过的目前这种缺乏自信,缺乏诚信,缺乏基本的道德约束,荒腔走板、进退失据的决策和行为特征。至于在阿富汗撤军时所体现的那种失败主义的丑态,就更不用说了。那不过是美国今天新的乱象和动荡的集中表现而已。
首先,总体来说,美国还是比较成熟的。无论是制度上,还是整个社会各种力量关系的综合协调上,还是相对成熟的。应不至于发生像英国那样,一年换几个首相,也不至于发生重大的政治颠覆性的变化。
其次,就是美国的综合实力还是明显领先的,无论是国际秩序等的制定权和话语权,以及整体的经济、政治、军事、外交实力,或硬实力、软实力、“巧实力”等,几乎都还是明显领先的,而且不是短期内能够被超越的。这一点,我们需要实事求是地承认。
美国还有一个很突出的特点,或者说是长处,就是美国作为整个国家,具有一个非常明显的特点,就是作为国家的纠错能力非常强。这和美国整个社会和国家体制相互制约的修补纠错弹性、作为国家的实用主义价值观、以及由此形成的务实操作风格等,都有关系。这些特点,在最近这几年中美关系互动中也展现出来了,美国在和中国打交道特别是贸易战、科技战等不顺畅之后,它现在就开始和中国寻求走向缓和,而且它捕捉到和中国之间尤其要突出以“元首引领”的高层互动,来争取缓和中美的矛盾。这不仅有明年大选的需要,而且从中长期来看,美国也认识到现在和中国真正冲突是不明智,也是对自己不利的。所以它调整了那种高度、全面对抗性的态度,而采取了所谓“竞争、合作相结合”的相对务实的方针。
所以,我认为美国还不至于马上发生所谓的“社会崩盘”。反而会在其他大国如俄欧日等状态不佳的对比下,继续显示出发达国家“领头羊”的存在优势。
美国目前面临的危机是多方面的,除了各种经济危机以及债务压力造成政府“关门”“停摆”的治理危机,选务的危机即政治危机等等之外,还有国际上要面对的大国关系、俄乌战局等各种危机。有人认为,美国现在也面对着一种“总危机”的压力。总危机是一个传统政治学里的概念。今天美国面对的危机是一种新型的“总危机”。这个总危机里有两个层面,一是美国客观必须面对的危机压力,还有一些则是美国自己刻意或误判而营造出来的危机,例如和中国之间的一些矛盾,相当大程度上是美国自己营造出来的,实际上并没有达到美国渲染的那种对抗或尖锐冲突的程度。
另外,在过去的总危机概念中,两个不同的“平行市场”脱钩对抗形成的经济力量博弈关系,是一个重要内容,而今天美国希望营造的“脱钩断链”或“小院高墙”,实际上就是希望重演过去“平行市场”的戏码,这是一种历史倒退,但确实是今天美国现实的政策取向。
而且,总危机概念中,两个对抗的“军事集团”因政治、意识形态的对立形成的政治和安全结构,正是今天美国积极推动的“阵营对抗”的基本内容,美国希望至少营造这样的一种氛围,这也是今天美国式“总危机”的特征。
这里当然与美国在维护霸权中的焦虑有关,与美国错误估计形势,错误评估大国关系,特别是中美关系,让自己受制于所谓“修昔底德陷阱”这样的假设,并把假设变成他所谓的政策依据。这本身就是一种“外溢效应”,就是把自身危机和实力下滑导致的困境,怪罪于他人,把本来的合作伙伴当成敌人,并过度地操作对抗手段。这是最近几年中美关系跌入低谷的重要原因。
对此,中国的态度就显得非常重要。中国一方面要防范美国的这种危机造成的外溢效应。应该既坚持原则,以“其人之道还治其人之身”,同时也坚持“反其道而行之”的方式,以正压邪,引导美国、引导中美关系回归和平发展合作的正确轨道。在今天百年变局的大背景下,国际局势加速演进,各种矛盾出现了深刻的变化。其中一个重要的变化,就是美国对于整个国际社会的影响力,特别是在中美关系问题上的影响力在减弱,而中国在国际上,特别是在中美关系之间的主导性、主动性和塑造性在明显增强。这在最近中美高官互动、缓和双边关系的过程中也体现了出来。
例如,无论美方如何挑动“新冷战”,做什么样的对立性动作,中国都始终如一地坚持“中美关系合作是唯一正确选择”、坚定主张“要构建中美正确相处之道”,以“相互尊重、和平共处、合作共赢”为基本原则,以“和为贵、忍为高、谈为上、信为先”为基本方针,采取非常务实的手段,来推动中美关系走向缓和。
最近,中国国务院副总理、中美经济对话牵头人何立峰先生可能访问美国。中央政治局委员兼外办主任王毅先生也将访问美国,为中美元首会铺路。这样就形成了最近一段时间中美两国高层的进一步新的互动。双方都在积极为实现缓和关系创造各种条件。估计随后首先是实现元首会晤,接着争取在实现元首会晤的同时,具体建构全面的双边对话机制,包括经济、战略、外交等各方面。
最近,王毅先生明确指出,有关APEC,中国不会放弃应该参与、履行的国际责任。中国方面积极主导、主动地构建“中美相处之道”的建设性举措,有助美国从目前的动荡中尽快走出来,有助于美国和中国相向而行,有助于中美关系尽快回归和平发展、合作共赢的正确轨道。