担忧伤及自身!美国投资界敦促拜登调整对华投资限制
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美国媒体报道称,美国多家投资和制造业集团正在敦促拜登政府调整拟议的对华投资限制,风险资本金融公司迫切希望白宫修改一项行政令,称该命令使他们处于不利地位。
今年8月,美国总统拜登签署了一项命令,限制美资投资中国的量子计算、先进芯片和人工智能领域,美方声称是为防止美国资本和专业知识流向中国军方。相关命令禁止了一部分投资,并要求其他一些领域的投资向美国政府通报。
拜登(资料图) 图源:英国《金融时报》
最近几周,美国多家银行、制造商和行业组织向美国财政部表达了担忧,美国财政部负责制定执行拜登行政令的规则。他们警告这些限制措施造成的不确定性以及对国内创新的潜在损害,同时他们还在游说缩窄某些条款,或扩大对某些类型投资的豁免。
不少人士指出,拜登签署的行政令过于宽泛,将使企业在不经意间陷入违法的风险。“我们再也不想让投资者毫无限制地在无意中威胁到我们的国家安全,”肯塔基州共和党籍众议员、众议院金融机构小组委员会主席安迪•巴尔(Andy Barr)表示,“与此同时,我们不需要一个笨拙的官僚程序,以破坏市场经济的方式冻结跨境资本流动。”
值得注意的是,有业界人士指出,相关新规并不公平。拜登行政令拟议规则中包括一项所谓的“豁免”条款,就是风投基金投资的捐赠基金、养老基金和慈善机构可以不受相关的限制。有投资界人士认为,这意味着,只要管理风险资本的人士为中国人或欧洲人,只要不是美国人,就可以让他们旗下的资本继续投资被拜登定义为“敏感领域”的中国初创企业。
代表400多家美国风投集团的全美风险投资协会(NVCA,National Venture Capital Association)警告称,在从养老基金、捐赠基金和其他机构投资者那里筹集资金的“激烈全球”争夺中,这些措施将使其成员在与外国对手的竞争中处于劣势。
全美风险投资协会正在推动华盛顿扩大豁免范围,将美国风投管理公司也纳入其中,只要它们不在构成安全风险的中国初创企业持有大量或控股股份。全美风险投资协会在提交给美国财政部的一份书面评论中表示:“如果没有这一改变,很多这些有限合伙人资本仍将(通过外国风投基金)投资很多此类中国公司,而美国基金无法对国际市场状况获得相应的了解。”
全美风险投资协会 图源:网络
围绕该行政令的不确定性削弱了美国有限合伙人对中国的兴趣。风险投资家预计,在最终规定出台之前,对专注中国的基金的美元资金支持将持续紧张。最终规定出台可能需要长达一年的时间。
英国《金融时报》称上述关于拟议规则的评论,突显出将美国投资与中国科技行业敏感领域“脱钩”的复杂性。一位美国风险资本经理表示,他的基金“夹在(中美脱钩的)中间”。“有一种看法认为,美国风险资本正在为(中国的)突破性技术提供资金。但这是错误的。”他说,“我们投资的公司不在促进中国国家利益的领域。我们正在投资消费类初创企业和外卖企业。”
来源丨英国《金融时报》
编辑丨段晓卿,深圳卫视直新闻主编
排版丨张静,深圳卫视直新闻编辑