刘和平:首尔高等法院的决定,让美日韩都很头痛
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首先,过去日本政府之所以一直不愿意接受韩国法院的审理与判决权,依据的是国际法中规定的有关主权豁免的原则。但是,首尔高等法院的判断理据是,日方当年在韩国征集慰安妇犯下的是反人道主义的犯罪行为,这是属于凌驾于国际法规之上的“绝对法”的范畴,不适用国家主权豁免原则。所以对于这一判决就连美国也无话可说。
其次,我们知道,过去几十年来,在美国的撮合甚至是强压下,为了解决韩日之间的历史争议尤其是解决慰安妇问题,韩日两国政府曾经签订了好几个协议,其中最近的协议是在2015年达成的《韩日慰安妇协议》,双方同意“最终和不可逆转地”解决慰安妇问题。然而,现在重新挑起并推翻这一结论的,并不是韩国政府,而是韩国的法院。根据三权分立尤其是司法独立的原则,尹锡悦政府是无权干涉更无权推翻这一判断结果的。
那么在这种情况下,摆在日本政府面前的路实际上只有一条,也就是通过司法途径解决。一是鉴于韩国司法采取的是三级三审制原则,日本政府可以向韩国的最高法院提出上诉。但这又是日方绝对不会做的事情,因为一旦向韩国最高法院上诉,也就等于是承认了韩国法院对于韩日慰安妇问题的司法管辖权,同时也就等于是自扇耳光,否认了自己所主张的主权豁免原则;二是就首尔高等法院的判决结果,向海牙国际法庭提出起诉。但是由于韩国没有签署国际法庭的“强制管辖权”条款,尹锡悦政府肯定会拒绝应诉,并导致相关案件也无法立案。不仅如此,更加让日本政府难以接受的是,这等于是再度将日方过去的丑行曝光于天下,使得慰安妇问题再度受到国际舆论的广泛关注,从而让日方在世人面前无地自容。
那么在这种情况下,首当其冲的其实就是近年来尹锡悦政府想要通过息事宁人来委曲求全的韩日两国关系,其次冲击的便是美国正在极力撮合的美日韩三国军事同盟关系。而这,显然又是美国的拜登政府、日本的岸田政府以及韩国的尹锡悦政府都不愿意看到的结果。
明白了这一点,我们就可以知道,为什么尹锡悦总统在访问英国的时候,会无端地拿中国“开炮”,甚至公然大谈台湾问题与南海局势。很显然,尹锡悦这是在转移矛盾,企图通过挑起中韩纷争来转移韩国民众对慰安妇问题的注意力,从而挽救处于风雨飘摇状态下的韩日双边关系以及美日韩三边关系。而这,显然又会对刚刚出现好转苗头的中日韩三边关系带来冲击。因此,首尔高等法院关于韩日慰安妇问题的判断结果,将会深刻地影响和冲击韩日关系、东亚以及“印太”局势。
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