管姚:中美多领域高层交流互动,已实现常态化、机制化推进
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路透社报道,这是金融工作组会议首次在华举行,美方由主管国际金融事务的财长助理布伦特·雷曼领衔。这次北京工作组会议是否涉及耶伦财长的来访安排,值得后续关注。
就财金乃至更大领域的沟通交流与高层对话,目前中美已实现常态化、机制化推进。上周,中美商务部长电话沟通,美国国务卿布林肯周三(17日)在出席达沃斯论坛期间,接受曾三获普利策奖的《纽约时报》著名专栏作家托马斯·弗里德曼采访,也谈到中美关系。布林肯称,尽管美中竞争激烈,且存在不少分歧,但美中接触将会在今年延续,两国也将寻求在共同利益领域展开合作。当然,布林肯在访问中也谈到了台海问题,大谈“保持台海现状”,防范动武等所谓“破坏性”行为云云。但在我看来,其实更值得关注也更具信号意义的,是在台湾地区选举前夜,布林肯在华盛顿与应邀来访的中联部部长刘建超会谈。这正是中美两国就重大敏感议程互亮底牌、战略沟通并寻求管控分歧降低风险努力的一部分。
所以,接下来中美高层交流互动的一个观察点,是两国防长会否实现双边会晤。当然,大病初愈刚出军医院的美国防长奥斯汀麻烦不断,下月将就所谓入院瞒报迟报风波接受国会质询,因此中美防长何时会晤,恐怕还面临很多不确定性。
必须要指出,美方全力推进对华大国竞争,重点场域之一,就是在芯片、人工智能等高新技术产业方向。美国商务部长雷蒙多去年底首次参加里根安全论坛,公开吐槽商务部下属产业安全局的年度预算仅3亿美元,与战机军舰的庞大投入相比,可谓九牛一毛,完全不适应美国高新技术竞争安全化武器化之需。事实上,产业安全局被《纽约时报》直呼处在对华科技战最前沿。
同样值得警惕的是,就在今天,总部设在瑞士苏黎世的全球500强企业ABB集团发布声明,确认收到美国众院下属国土安全及美中战略竞争两个委员会的所谓问询调查函,ABB声明称“严肃看待事态”,今天股价也有明显下挫。ABB是全球领先的电力设备和自动化巨头,中国是其海外第二大市场,据最先捅出调查函的瑞典广播电台报料,调查函可能涉及ABB涉美中两国业务的所谓“潜在间谍及国安威胁”。美国彭博社引述市场分析师詹姆斯·摩尔解析,如有更多细节显示,调查函并非个别行为,不是只瞄准ABB一家企业,类似ABB有大量中国业务的国际巨头们,都将压力山大。
当然,调查函会否涉及后续行动,仍有待观察,但如市场担心被坐实,这无疑是值得高度警惕的一个新动向:美方对经贸议题的安全化、武器化操弄,将显著升级,美方“长臂管辖”领域,也在不断扩大,作为立法部门的国会山,同样走向前台,走出国门。鉴于众议院由共和党把控,在大选年背景下,类似无底线操弄只怕少不了,势必成为中美接下来经贸对话乃至激辩交锋的一个新焦点。
美国CNN名嘴、知名时事观察家扎卡里亚,昨天在《华盛顿邮报》刊发个人专栏,讲述他参加达沃斯论坛的观察心得,用了这个扎心标题:在达沃斯,所有视线都盯着美国总统大选。这当然有夸张成分,但“特朗普风险”的显著升级,他重返白宫的可能性走高,却是不争的事实,这也可能成为今年全球面临的一个最大不确定性与风险。