香港基本法二十三条立法,社会各界:盼早日完成丨香港一日
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这是《香港一日》的第1630期
1月30日上午,香港特别行政区行政长官李家超正式宣布,特区政府正式展开基本法第23条立法的公众咨询,咨询文件共分9大章节,涵盖5大类罪行,第3至第7章涵盖5大类的危害国家安全的行为和活动。公众咨询截止到2月28日。
香港特区政府今日(1月31日)举行3场简介会,向全国人大政协、金融界及新闻界讲解咨询文件内容。香港特区律政司司长张国钧及保安局局长邓炳强今日接受媒体访问,就基本法23条立法咨询工作回应提问。
就坊间有人对23条立法建议有误解,误以为23条立法新增多项罪行,会令相关被告人更易入罪。香港特区律政司副司长张国钧澄清,23条立法并非为了降低入罪门槛,控方仍必须在毫无合理疑点下,证明被告有犯罪行为,并有犯罪意图,法庭才可判被告有罪,市民毋须担心“不小心”之下误堕法网。
保安局局长邓炳强被问及“国家秘密”罪类中的定罪标准时指出,如果想要以“重大公众利益”作为抗辩理由的话,要证明是因为“公众利益”,而不是个人的好奇心。
香港特区行政会议成员、资深大律师汤家骅今日在出席一电台节目时指出,国家安全与公众利益不会产生矛盾及重叠。汤家骅认为,国家秘密多与政府政策,或与一些很特别及重要决定有关。
他留意到昨日立法会讨论到是否可能以公众利益作为“国家秘密”罪类的抗辩理由。汤家骅称:“个人觉得在法理上是不成立,道理很简单,这个世界上无公众利益是伤害国家安全,国家安全与公众利益是不会重叠。如果说个人自由与国家安全会产生矛盾及重叠,我觉得这个相当自我矛盾。”
他续指:“如果是伤害国家安全,就不会是公众利益,如果伤害国家安全问题就不是公众利益。” 他认为香港是多元社会,信息交流相当公开及畅通,所以只要不干犯国家安全问题,所有讯息都可以自由流通。
对于第7章建议订立“境外干预罪”,禁止任何人配合境外势力干预国家或特区事务,亦建议完善现行《社团条例》,禁止政治性团体和外国或台湾的政治组织有联系。汤家骅认为订立“境外干预罪”,并非新的罪行,在外国包括英国及新加坡亦有有关法例,与外国相比已是相当温和。
港媒今日(31日)报道,香港基本法第二十三条立法工作赢得了香港社会各界的广泛支持。
特区政府行政会议召集人、新民党主席叶刘淑仪表示,这次的立法建议比她2002年任保安局局长的时候更加完善,新增了一些罪行,例如叛乱罪、破坏行为罪,美国及英国也有相关罪行法条。她表示,为维护国家安全,认同香港特区政府新增这些罪行。
香港多个政团都作出表态,将全力支持二十三条立法。民建联主席陈克勤表示,该党全力支持二十三条立法工作、落实宪制责任,让香港轻装上阵、集中精力拼经济。
工联会会长吴秋北指,将团结社会各方面力量,显示立法决心与意志,又指英美都有极端严苛国安法,“固若金汤、一只蚊都飞唔入(一只蚊子都飞不进)”。
身兼特区政府行政会议成员的经民联副主席林健锋表示,该党与工商界人士全力支持特区政府尽快就23条立法,这除了是香港必须履行的责任外,更是有助稳定香港政治环境,消除营商环境中的风险,对日后招商引资及经济发展起很大作用。
除了政团之外,香港工商界各团体也表示支持。全港各区工商联表示坚定支持及全力配合特区政府就基本法第二十三条提出的立法建议及工作,为香港筑起全方位安全防线,维护国家安全,确保“一国两制”行稳致远。
香港总商会、中华厂商会、工业总会及中华总商会在声明指出,支持二十三条尽快立法,早日为缠扰香港26年的问题画上句号,为维护国家安全提供更坚实的法律屏障,巩固和提升香港整体营商环境,确保“一国两制”行稳致远,让香港社会聚焦经济和民生议题。香港地产建设商会亦发文支持。
不少专家学者近期频频就这一话题接受采访,为特区政府建言献策。
香港中文大学社会学荣休讲座教授、全国港澳研究会顾问刘兆佳就有关问题受访时表示,特区政府决心要在今年内完成基本法第二十三条的本地立法工作,相信在全新的内外政治环境下,进程既不容有失,也一定会大功告成。
刘兆佳 图源:香港“大公网”
刘兆佳表示,在此次立法过程中,特区政府必然会举全政府之力,将二十三条立法视为特区政府重中之重的任务,动员所有政治任命官员、高层公务员和公务员团体全力以赴争取香港社会各界和国际社会对立法的支持。刘兆佳强调,在香港国安法颁布实施和新选制下,反中乱港力量在特区的管治架构和香港社会中已无立足之地,尤其是乱港媒体不复存在,这将使中央、特区政府和其他爱国爱港力量有广阔的空间引导香港民众理解、认同和支持二十三条立法。
全国港澳硏究会理事、香港法学教授傅健慈受访时表示,二十三条立法按照实际情况的需要新增一些罪行,是有前瞻性的应有之义,将为维护香港的良政善治、长治久安提供重要支撑。他同时认为,二十三条与国安法兼容互补,可共同巩固筑好国家安全的城墙,堵塞法律漏洞。尤其修改一些现行法例,将部分普通法的罪行转为成文法,并订立域外效力,将让反中乱港分子无立足之地,对香港百利而无一害。
香港《大公报》今日(31日)发表题为《二十三条立法是检验爱国者的“试金石”》的社评指出,基本法第二十三条立法工作开了一个好头。由展开咨询到完成立法,还有一段路要走。不应低估这期间可能会遇到的挑战,但更要坚定信心。特区政府整个管治班子都要全力以赴,积极做好宣传解说工作,凝聚社会共识。香港社会更要展现爱国者治港的新风貌,坚定支持二十三条立法早日完成。
香港2023年GDP增长 3.2%
香港特区政府统计处今日(31日)公布2023年第四季及全年的香港本地生产总值预先估计数字。根据预先估计数字,2023年全年与2022年比较,香港本地生产总值实质上升3.2%。
有观察指出,香港本地生产总值2023年全年合计回复3.2%的增长,受惠于访港旅客人数在全面通关后有所恢复,服务输出展现强劲反弹。在住户收入上升及香港特区政府多项措施的支持下,私人消费开支在防疫措施取消后转为显著上升。整体投资开支随着经济复苏而转跌为升。然而,外围环境充满挑战,整体货物出口进一步下跌。
展望未来,外部环境在2024年将继续为香港的货物出口带来压力。若先进经济体如预期在年内减息,情况或会趋向稳定。与此同时,访港旅客人数应会随接待能力继续恢复而进一步上升,香港特区政府致力推动举办盛事亦会带来额外的提振作用。住户收入上升,加上香港特区政府各项措施,应会继续支持私人消费。固定资产投资亦应会随着经济继续增长而进一步上升。
截至2023年12月底
香港“高才通计划”共批约5.1万宗申请
香港劳工及福利局局长孙玉菡今日(31日)在香港立法会大会表示,截至去年(2023年)12月底,高才通计划共批约5.1万宗申请,其中约3.6万人已抵港,占获批申请数目约7成;在计划下获批来港的受养人数目超过5.1万名,其中亦有近3.6万人已抵港。
此外,计划下有近2.1万名18岁以下、未婚及受养子女已经来港,来港人才可以选择安排其适龄入学的子女入读私立学校或财政资助学校。
他续指,为协助有意来港或刚到港的人才尽快在港安顿,去年成立的人才服务办公室致力为他们提供全方位一站式支援服务,在就业支援方面,人才办已联络了超过10间人事顾问公司作为合作伙伴,截至去年底,合作伙伴的在线平台已处理近1400宗求职转介。
公开资料显示,“高才通计划”旨在吸引全球范围的高端人才,主要招揽三类人才:一是年收入达250万港元(含)以上人士(不论学历);二是世界百强大学的毕业生,申请前5年内累积至少3年工作经验;三是申请前5年内毕业于世界百强大学、但工作经验少于3年的。签证获批之后,申请者无需预先找到工作,可获颁为期两年的通行证。
排版丨季靳玮,深圳卫视直新闻编辑
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