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孙兴杰:布林肯亚洲行程跨度有点大,为啥?

孙兴杰 直新闻 2024-04-03

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直新闻美国国务卿布林肯抵达韩国,参加韩国主办的第三届“民主峰会”,这也是他此次亚洲之行的第一站,您有什么观察?

特约评论员 孙兴杰:从媒体的报道中,我们可以看到韩国主办的“民主峰会”,其受关注程度已经很低了。疫情已经过去,国际旅行已经非常方便了,但是作为峰会的重头戏还是通过视频来进行。上一次韩国总统尹锡悦总统是到了华盛顿参加峰会,这一次美国总统拜登并没有到首尔,而是派布林肯来参加部长级会议。更有意思的是,布林肯随后将从首尔前往菲律宾,看起来,美国也没有把韩国主办的“民主峰会”当成非常重要的外交活动。对此,韩国方面似乎是心灰意冷,韩国政府对峰会采取了比较谨慎,甚至是降温处理的态度,没有邀请民间组织代表与政府会面,甚至没有提供正式的场所。这与拜登刚上台的时候大张旗鼓地搞“价值观外交”、以“民主峰会”的名义进行阵营划分的状况相比,已经大不相同了。

所谓“民主峰会”,是拜登总统的一项外交举措,在2020年美国大选之后的乱局中试图用峰会的形式重振所谓的“民主”话语。但是三年过去了,美国再次进入大选年,我们不禁会问一个问题,如果特朗普胜选,美国还会热衷于大搞特搞“民主峰会”吗?其实拜登本人对“民主峰会”的积极性也在下降,其中的原因在于,当前的国际关系中,以价值观划线并不符合时代潮流,而将价值观外交作为战略手段更是不合时宜。在拜登召集“民主峰会”的时候,还没有俄乌冲突,没有巴以冲突,过去两年中,国际秩序经历了历史性的变迁,拜登的“价值观外交”持续到今天,显然是在刻舟求剑了。

尹锡悦上台之后偏离了韩国外交的轨道,跟随美国搞“价值观外交”,就像韩国学者所看到的,“民主峰会”无助于半岛和平,或者说,“价值观外交”不能给韩国带来安全和利益。韩国与美国也在进行防务经费分担的谈判,来应对特朗普可能上台带来的冲击。无论从东北亚还是全世界来看,地缘政治经济结构已经发生变化,重构全球秩序的关键在构建均衡的地缘政治经济体系。因此,作为拜登外交手段的“民主峰会”越来越不受关注,也是意料之中的了。



直新闻布林肯在访韩之后,还将去菲律宾,行程中还包括在巴林短暂逗留,对于这一大跨度的行程安排,您有什么观察?

特约评论员 孙兴杰:从布林肯的行程,我们看不出他是不是专门到韩国参加“民主峰会”,但至少能了解美国当前面临的一系列挑战以及拜登政府的部分外交战略。整体来看,拜登政府的外交重心还是要向亚太转移,但是现在欧亚大陆西端,或者说欧洲-地中海-大西洋这一传统国际秩序的中心出现了紊乱,美国不得不将一定的资源和精力投射在这一地区。

俄乌冲突和巴以冲突是美国的欧洲盟国和中东盟国关注的焦点问题,而现在美国国内又处于大选季,对乌克兰和以色列的援助还悬而未决,以色列与哈马斯之间的冲突还在继续。虽然拜登、布林肯等人多次介入,但是至今还看不到冲突结束的明确前景,布林肯在巴林逗留期间也势必就巴以冲突问题表达关注。

将战略重点从欧洲和中东向亚太转移,是美国从奥巴马政府时期就开始的战略,而当时拜登也是奥巴马的副总统。拜登政府延续了特朗普政府时期的“印太战略”,并且不断强化,在亚太地区搞了不少叠床架屋的小多边机制,比如美日韩三国戴维营会晤以及三国不断加强的军事合作等,但是美日韩现在还不是三边安全同盟,韩国和日本面临的威胁和挑战是不一样的,朝鲜半岛的潜在对抗升级注定美韩军事同盟的本质还是为了应对来自半岛的安全议题。

最近一段时间,美国在菲律宾加强投入,而菲律宾似乎承担了美国在亚太安全体系桥头堡的角色,美国和菲律宾还在拉第三方加强合作,比如日本和澳大利亚。放在亚太国际秩序的长时段来看,菲律宾的角色已经发生偏离,而菲律宾的激进行为,也会给美国带来卷入冲突的风险。


作者丨孙兴杰,深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
编辑丨张思南,深圳卫视直新闻主编
排版丨郑志佳,直新闻编辑




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