日企欲收购 拜登特朗普齐说不
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直新闻按
TikTok在华盛顿政坛的争议尚未平息，另一起事件再次凸显了美国政府的焦虑感。在美国政府一直标榜的“美国制造业回流美国”的背景下，一桩涉及美国钢铁产业的收购案正在华盛顿遭遇阻力。TikTok和美国钢铁收购案，被冠上“国家安全威胁”的帽子，外界不免好奇，他们究竟动了谁的“蛋糕”？
位于宾夕法尼亚州克莱顿的美国钢铁公司工厂 图源：朝日新闻
去年12月，美国钢铁公司与日本制铁公司达成了一项协议，计划以141亿美元天价出售该公司。在过去20年中，美国钢铁公司一直疲于应对来自海外钢铁企业的价格竞争。在与日本制铁公司达成交易之前，国内老牌矿业公司Cleveland-Cliffs也向美国钢铁公司抛出了橄榄枝，日本制铁公司最终以提供更丰厚利润的方案胜出。如果收购按计划进行，日本制铁公司将成为全球第三大钢铁生产商，这将在全球钢铁行业中引发重大变革。
美国钢铁公司创立于1901年，作为一家百年老厂，在标榜“美国制造业重回美国”的当下，与日本企业达成收购决议，这一决定在美国引发轩然大波。美国钢铁工人联合会主席就强烈批评了这笔潜在的交易，称其为“贪婪”和“目光短浅”。
美国前总统特朗普也对此事发表了看法，宣称如果他重新当选总统，他将迅速干预并阻止这笔交易，称“这太可怕了”。特朗普还提到了他的政府在2018年对进口钢铁征收关税，他认为这一做法挽救了国内钢铁行业。
根据日本朝日新闻报道，美国总统拜登也于3月14日表示对日本制铁公司对美国钢铁公司收购案表示反对。拜登评论道：“一个多世纪以来，美国钢铁公司一直是美国标志性的钢铁公司，因此保持国内拥有和经营该公司是至关重要的。”
此外，这一收购案正在被美国海外投资委员会所审查。而审查的理由与审查TikTok的理由如出一辙——国家安全。值得注意的是，不同于发起TikTok审查的是隶属美国国会下的委员会，主导这项关于钢铁企业收购审查的是美国海外投资委员会，隶属于美国财政部。
这次收购案或许使美国人再次想起20世纪70年代那句美国谚语，“日本人正在买下美国”，彼时日本经济正欣欣向荣，而美国经济却一片衰败。但归根到底，无论是TikTok还是日本制铁公司收购案都被视为“国家安全威胁”，正因为他们都损害到了美国国内一部分人的商业利益。TikTok动了Meta、谷歌等一众互联网公司的“蛋糕”，而日本制铁公司则威胁到了美国中西部“铁锈带”传统劳工的“饭碗”。
然而，该收购案真的会对美国造成国家安全威胁吗？日本制铁公司回应道，日本制铁公司将推进美国的优先事项，为依赖美国钢铁的关键行业的客户提高质量和竞争力，同时加强美国的供应链和所谓针对中国的经济防御。另外，有评论文章表示，即使美国钢铁公司被日本制铁公司所收购，它所运营的工厂仍可能由美国钢铁工人经营。因此，此次收购不仅能够改善公司的盈利状况，更能有助于完成拜登政府一直所强调的“将制造业留在美国”的长期政策目标。
美国总统拜登3月9日在亚特兰大普尔曼广场的竞选集会上发表讲话 图源：美联社
第二次世界大战之后，美国是自由的国际秩序的建立者与倡导者。然而，在中美竞争的大背景下，“美国优先”的外交政策在特朗普政府任内被高举，自由的国际秩序则被视为是中国占美国便宜的“元凶”。在国际贸易上，特朗普政府的关税大棒不仅指向中国，也指向了美国的盟友国家。在国际组织上，特朗普政府杯葛世贸组织争端解决机制的上诉机制法官的提名，并退出了跨太平洋伙伴关系协议。自由的国际秩序在特朗普任内似乎变得摇摇欲坠。
不同于特朗普政府的孤立主义外交政策，拜登政府想要证明“美国优先”并非美国的主流。拜登一上台就志在恢复美国作为自由国际秩序的维护者形象，并强调与盟友间的关系。在贸易政策上的表现就在于“友岸外包”政策，该政策旨在要求企业撤离跟美国有地缘政治冲突的国家，转而优先与盟国或价值观相近的国家发展贸易关系，并建立彼此互助的供应链。拜登总统强调加强联盟并不仅仅是出于意识形态，相反，基于所谓团结“志同道合”的国家，从而达到推进“对抗中国”的政策目标。
然而，拜登反对这一收购案，其暴露的现实是，美国口头虽然强调多边主义而实际上仍然是在实行“美国优先”政策。事实上，美国的“口是心非”也并非个案。无论是拜登上台后依旧保留特朗普的诸多关税，还是用“芯片法案”和《通货膨胀削减法案》等法案给外国生产商“使绊子”，拜登政府一直在执行实际上的“美国优先”政策。
2024年美国总统大选开打，民主共和两党一直渴望拿下足够多的美国“摇摆州”，而蓝领阶层一直是“摇摆州”的重要票仓。从历史上看，民主党与工人阶级有着密切的联系，特别是通过工会。然而，近年来，一些工薪阶层选民有一种感觉，认为民主党已经脱离了他们的关切，民主党似乎更多地关注社会正义和环保等问题。这种看法导致一些工薪阶层选民转而支持特朗普和共和党，而这正是2016年特朗普胜选的原因之一。
现任总统拜登选择在关键的选举时刻支持工人、工会并反对该收购案，无疑充满了政治考量。白宫表示，拜登总统已致电美国钢铁工人联合会，重申他在这起收购案中对其成员的支持。拜登在寻求连任时，将恢复美国制造业作为其政见的基石，并且他已经得到了美国劳工联合会—产业工会联合会和其他几个著名工会的支持。
从本次日本制铁公司收购美国钢铁公司可以看出，美国对所谓自由的国际秩序的支持，其实建立在美国拥有绝对的优势这一前提条件下。当美国在经贸上拥有绝对优势的时候，它主张开放与自由贸易，这一领先地位一旦消失或受到威胁，它将会以国家安全的名义，违反甚至破坏自由的国际秩序，以达到维持自身领先地位的目的。
作者丨王希圣，深圳卫视直新闻实习记者
编辑丨杨颖，深圳卫视直新闻主编
排版丨聂倩玉，深圳卫视直新闻编辑