庚欣：拜登的联大“谢幕”讲话，为何如此弱势？

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直新闻：这次拜登在联大会议上的告别演说，您怎么看？

特约评论员 庚欣：美国总统拜登9月23日在联合国大会上发表了对他来说，很有纪念意义的一次演说。尽管他在11月中旬还将代表美国出席G20峰会和APEC领导人非正式会议等并讲话，但那时，美国新总统已经选出。所以这一次联大的发言，引发各方高度关注。

拜登一定希望这次的演说，能够成为他人生的一个“谢幕秀”，能够以此全面构建自己的政治特别是外交遗产，为自己的政治、外交人生勾勒出一个基本轮廓。同时，他可能也希望表达一点儿积极的或比较讨人喜欢的姿态。但是，他也同样面对着至少五大压力。

第一就是来自哈里斯的压力。因为他一定注意到了，在哈里斯和特朗普辩论批评拜登时，哈里斯几次明言“我不是拜登”，意思是哈里斯如果当选，将会有自己的一套政治和外交主张。所以，拜登在考虑建构、宣传自己的政治遗产的同时，需要照顾到为哈里斯助选，以及哈里斯和他在外交政策上的连续性，因此演说中也要尽量维系和哈里斯的共同点。

第二是面对特朗普的压力。特朗普来势汹汹，特别是在外交政策上，很可能会对拜登的既往政策采取全盘否定的态度。如何能够既体现自己的政治和外交特色，又能够迫使特朗普尽量少推翻现有的政策，或者是让特朗普因为改变需要付出巨大代价而主动放弃，这也是拜登这次演说考虑的重点。

第三就是拜登要考虑美国民众对他的压力。从他退选前所面对的民调之低，以及各种舆论批评之严峻等，都使他不得不在这最后一次演说中有所考虑、有所顾忌。

第四是要面对他的那些所谓“盟友们”。因为这些盟友特别是欧洲、日本等主要盟友在拜登任职期间，经历了很大的动荡，也取得了各种各样的利益。但这些都可能在特朗普或哈里斯上任后出现变数，这些盟友各有各的盘算，对“最后的拜登”也有不同的要求，这也是拜登演讲不能不考虑的重要因素。

第五，就是要面对中国、俄罗斯等主要“对手型大国”的压力。他既要维系自己在大国竞争中的“强硬态度”，但又不能不顾及到特别是和中国之间进行协调合作。这些都使得拜登在谈到中国问题时，虽然提到了南海并事隔两年又提及了所谓的“维护台海和平，以及保护美国所谓“最高端科技不要被用来对付美国和伙伴”等消极言论——当然这些都是“贼喊捉贼”的一贯说辞而已——但他也提到了和中国之间管控分歧、开展合作的必要性和积极成果。

拜登的这次演说和去年相比，已经给人一种今非昔比的感觉了。但是，联大会议还在这里，世界还在这里。真是：去年今日此门中，拜登“豪言”震耳聋，拜登不知何处去，世界依旧笑春风。

直新闻：在这次联大会上，美日等发达国家似乎都表现出一种弱势的姿态，您怎么看？

特约评论员 庚欣：是的，这次联大会上有一个很少有的现象，即世界上一直最强势的、目前硬实力仍然领先的发达阵营，特别是美日的领导人表现出了一种疲惫不堪、进退失据的弱势姿态。

这种弱势集中表现在三个方面。第一就是在政策上的弱势，即出现了一种明显的方向不明、进退失据或变化无常的施政状态。无论是在面对乌克兰战局或是中东乱局，美日等发达国家的领导人都展现出一种政策上无能且疲惫的观感，就很像一个刚跑了马拉松又被迫还要接着马上跑百米的运动员，实在是筋疲力尽，不知所措。不是有劲儿不知道往哪儿使，而是根本没有劲儿可使，是处在这样一种被动的施政状态中。

第二就是在民意支持率上的弱势，即美日以及多数主要发达国家政府国内的民意支持率都处在一个极低的状态，几乎都在20%上下。不仅是美日，近来欧洲等国的选举中，也呈现了这种低支持率。这种状态是社会民意对发达国家阵营目前的政治取态所投下的反对票。应该指出，这些发达国家的民众教育水平比较高，他们看到以色列毫无节制地杀伤巴勒斯坦平民而得不到应有的制止，又看到俄乌这种明显“全输”的局面还在不断延伸，且这些发达国家民众自己也是其中最直接的受害者——他们在生活、经济、收入乃至基本的安全上都处于极度的动荡之中。对于这些领导人而言，这种民意支持率上弱势是发达国家目前更加本质的表征。

第三就是主要领导人的弱势，最突出的是拜登和岸田两个“甩手掌柜”直接撂挑子不干了。对目前这种被动的弱势局面，不敢承担，不敢面对，采取了“提前下台”、主动辞选辞任。两人几乎都是在几天之中作出了这样重大的决定，有人惊呼“是不是得了新的传染病”，使整个发达阵营都为之震撼。表面上看，这是人事上的“换马”，其实反映的是整个国家在政党政治和政策方向上的重大动荡。无论新选上来的人是会否作出政策调整，这种动荡很明显在发达国家阵营还会持续一段时间，不会因为一次“换马”就迅速消弭。

我们过去讲“百年未有之大变局”这个概念时，经常是把重点放在发展中国家群体快速成长的层面上，而现实中，我一直认为，所谓“百年变局”，最重要的变动之点，变局的重中之重其实是在发达国家阵营。正是这些在过去主导着世界秩序和国际力量对比关系的发达国家，是它们发生了变化，或者说是它们在面对变局时束手无策、进退失据、不负责任。这些国家手中除了一些几十年前的冷战或热战的老招数，几乎就没有什么新鲜的工具，无法应对今天的变局，无法应对新世界的新变数。

王毅会见法国外长巴罗

直新闻：在这次联大会上，中欧互动很活跃，您怎么看？

特约评论员 庚欣：在美日等国明显弱化并且与中国关系不够顺畅的背景下，大家都注意到，中欧之间的合作博弈正在向深进发。这次王毅外长在联大会上接连会见了德国、匈牙利等欧洲各方的代表，以中欧经贸合作为主题，展现出各方坦诚、富有建设性而深入的沟通态度和交流成果。

中欧这一轮交流合作的重点虽然是就经贸领域，如反补贴调查、中小企业合作等议题而展开的，但其实有三大特点。第一，“在商言商”，顾全大局。中欧之间认真、务实讨论具体议题时，不去纠缠、炒作那些政治话题，以经贸为中心，以“在商言商”的方式来展开建设性的协商，力求取得双方都能接受的结果。

第二就是“避免干扰，排除障碍”。中欧都不想陪着美国玩什么“地缘政治对抗”的过时游戏。最近美国大选前枪声不断，特朗普自不待言，日前哈里斯驻亚利桑那的竞选办公室又遭枪击。美国大选前后可能出现的这些动荡因素，对中欧、对世界都有负面影响。而中欧之间要排除这一类的干扰，走我们自己经济合作发展的正路。

应该指出，在新中国成立以来，尤其是中欧建交50年以来，欧洲一直是中国战略上的朋友和经济上的伙伴，既没有美方猜忌中国要与之争霸的多重障碍，也没有中日之间历史认知、领土纠纷等复杂恩怨。中欧的合作空间巨大，在排除干扰之后，可以大有作为。

第三，即使中欧之间出现一些纠纷，例如最近有关电动车反补贴调查等一系列纠纷互动协商，双方也是本着“有理有利、合情合法”的原则去解决纠纷，实现良性互动。我们并不会像美国那样动辄祭出“国家安全”的大棒。最近，中欧在备受瞩目的中欧电动车关税谈判中，虽然暂时没有达成如期的结果，但会后传递出个信号：中欧将继续进行“价格承诺协议”谈判，以换取无关税；原定于9月25日的最终表决推迟，从而给双方更多的谈判时间，充分展现了双方的务实和互相谅解精神。

作者丨庚欣

排版丨李烁

编辑丨张思南

审校丨杨勇刚、吴蔚

监制丨李璨

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