中国多地出台“李文亮条款”，以加强善意“吹哨人”的保护！
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作者：青山同风
9月28日，澎湃新闻网报道，最近一个时期以来，中国🇨🇳多地出台措施，以加强对公共安全领域里非恶意“吹哨人”的法律保护！
地方政府的这一积极举措，一经媒体披露，就立刻引发了全社会舆论的广泛热议。特别是北京、深圳等发达城市的舆论，更是一片叫好之声。
很多学者们和民间人士，把这种法律保护，称之为“李文亮条款”。换句话说，就是为了保护专业人士，在非常时期敢说话、愿意说话的积极性，地方政府特地从法律层面予以界定和保护。
另据《南方都市报》报道，最近一个时期以来，北京、深圳、重庆等地陆续出台保护“吹哨人”的法律法规，明确突发的公共卫生事件中，对非恶意的不实报告不予追责。只要是善意的行为，政府均予以保护。
针对这种现象，受访学者、中山大学新闻传播教授梅云琦指出，立法保护“吹哨人”，体现了文明社会对于先知先觉者的保护，更是对专业人士专业精神的一种认可和尊重。同时，更是补上冠病疫情初期，我们这个社会在预警机制方面，所存在的一种短板。
基于以上种种的认识，冠病疫情后的中国🇨🇳，进行了充分的反思。特别是对社会现有预警机制的反思。也正是这种反思，引发了整个中国社会，在灵魂深处的一种自我反省。
用日本🇯🇵《读卖新闻》记者山下智美的话来说，“冠病疫情的发生，对中国🇨🇳来说，既是不幸的，同时也是有幸的。它引导整个中国🇨🇳，进行了50年以来最为沉痛的反思。它让整个中国，实现了50年以来，思想上最大的跨越。”
在深入反思的基础上，让我们把更多的目光，投入到实践的第一线。
9月26日，北京市人大常委会，以罕见的全票通过了《北京市突发公共卫生事件应急条例》。该条例规定，任何单位和个人，有权向政府及其有关部门报告突发的公共卫生事件隐患，以及其它领域里的重大隐患。
条例规定，只要是按照正常的法律程序，不管正确与否，都不会受到法律的追究。与此同时，条例还特别规定对预警者的奖励条款。
该条例也规定，一线医务人员在发现突发公共卫生事件线索后，可在情况紧急时越级报告。此外，任何单位和个人，均有权举报公职人员迟报、谎报、瞒报、漏报等行为。对于举报人个人信息，按照法律规定，应当予以保密。
新条例公布即日起，开始予以实施。北京因此，也成为中国首个为突发公共卫生事件中的“吹哨人”提供法律保障的一级行政区。
在北京之前，深圳早在8月，就通过了《突发公共卫生事件应急条例》。这一条例规定，从10月1日起，将在深圳市全面予以实施。
深圳的法制法规，同样鼓励深圳市的公民、法人和其他组织，通过公共卫生热线、互联网政府网站、政务新媒体、市长热线、南粤信箱📬等渠道，来反映突发公共卫生事件信息。对于举报、迟报、谎报、瞒报、漏报行为，也规定予以具体的处罚。对于非恶意报告的单位和个人，不予追究其法律责任。
之所以，有这种超前的人性规定，一切均来自于今年年初冠病疫情爆发的教训。冠病疫情去年底，在中国湖北武汉暴发后，武汉市中心医院李文亮医生等八名医务人员，向外界发出了简单的预警。但是这种预警，却被当地公安局，误以为是“散布谣言”，并且制造社会恐慌，予以诫勉谈话。
此后疫情迅速蔓延，预警成为现实，武汉市公安局在3月中旬撤销训了诫书，并为此向李文亮家属道歉。李文亮本人，也因感染冠病，在2月不幸离世。中国官方，在4月也以罕见的速度，评定他为中国🇨🇳烈士。
同为武汉市中心医院医生的艾芬，在疫情暴发初期，也因在社交媒体向同事发出预警，而遭到医院纪检部门严厉斥责。
李文亮、艾芬等人的遭遇，引发保护“吹哨人”的广泛讨论。中国舆论呼吁，正视“吹哨人”的贡献，不应简单以未经核实为由，对民间发出的早期预警置之不理，更不应以“造谣”之名法办。专业的人，做专业的事；专业的人，也必须听从专业人士的专业意见。否则，就会吃大亏，误大事，犯大错，从而接受大的惩罚与大的教训。
另外根据《京华时报》的报道，早在今年5月份的“两会”（全国人大、政协年会）上，多名人大代表和政协委员就实时地提出，赋予疫情区医务人员预警建议的权利，以及建立举报人容错纠错机制。对于非恶意的行为和做法，不予批评，不予斥责，更不予“秋后算账”。
北京、深圳、重庆等地的做法一出 台，立刻引发全国舆论的高度关注。
北京大学政治学学者杨朝晖，在接受《联合早报》记者采访时，就毫不客气地指出，“吹哨人”的问题，应该引起中国社会的集体反思。“由于初期没有做出及时的反应，导致了混乱的结果……立法实际上委婉和间接地承认，当时在处理‘吹哨人’问题上的不足和缺陷。但是，作为中共党人，其最大的优点，不是不犯错误，而是犯了错误予以及时的反思与更正。或许，这就是中共党人，不同于其它国家政党人士的最大区别。”
湖北省地方政府，因早期应对武汉疫情不力、反应不迅速、处理问题不果断等问题，遭到了全社会的集体吐槽与诟病，但随着疫情在全球的大流行，中国反而在许多国家仍挣扎应对疫情时，率先走出疫情的困扰。这种现象，直到今天，还没有明确的答案。同时，这也是西方媒体百思不得其解的疑惑。这个疑惑一直到今天。仍然是西方媒体和舆论，津津乐道的话题。
杨朝晖教授研判，这让中国官方有了更大信心，汲取当时的教训和经验，同时率先在全球进行相关立法。
他也判断，官方可能在北京、深圳等管理水平较高的地区先行先试，待经验成熟后，再考虑上升到中央立法。
不过，也有观察人士指出，北京和深圳保护“吹哨人”的立法，仍然更突出通过官方途径反映线索。对此，有些网民发表了不同的见解和看法。有的人说，“向上报告，和向公众报告，是两码事。”
同时，也有舆论发表了不同的看法。《秦淮晚报》认为，由于专业能力、判断水平不同，医生公开发表意见，不能太随意，以免误报造成恐慌。特别是以专业角度发表看法，必须是慎之又慎。否则，会让整个社会感受到不安与惊恐。
公说公有理，婆说婆有理。在现代文明社会，这是司空见惯的。
但是无论如何，保护吹哨人的立法，如果单丛其本身所体现的文明程度而言，这无疑体现了社会巨大的进步。
尊重公民的言论自由，保护公民的法律隐私，大力提倡公民敢说话、愿说话的社会风气，这是时代的最强音，更是时代的进步的必由之路。
假如，人人不敢说真话；假如，人人虚以委蛇🐍；假如，人人谎话连篇。那么，我们这个社会必将由此失去发展的内在动力。这对于一个社会来说，无疑是最可怕的现象。
最后，让我们以古希腊哲学家柏拉图名言，来结束今天的写作。
“如果尖锐的批评完全消失，温和的批评将会变得刺耳。如果温和的批评也不被允许，沉默将被认为居心叵测。如果沉默也不再允许，赞扬不够卖力将是一种罪行。如果只允许一种声音存在，那么，唯一存在的那个声音就是谎言。”
———柏拉图