【汇编】信息系统集成行业主要法律法规及政策汇编

（书法：林安添）

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根据预披露文件《江苏赛融科技股份有限公司公开转让说明书（2017年8月30日公布）》，信息系统集成行业的主管部门、监管体制、主要法律法规及政策如下：

1、行业监管体制

（1）中华人民共和国工业和信息化部

中华人民共和国工业和信息化部是我国软件行业的主管部门，主要职责有：推进国家信息化建设，促进工业化和信息化融合，工信部下属软件服务业司具体指导软件业发展，制定软件行业产业发展规划，拟订并组织实施软件、系统集成及服务的技术规范和标准；负责会同国家发展改革委员会、科学技术部、国家税务总局等有关部门制定软件企业认证标准并管理软件企业认证。

我国对软件企业的管理实行软件企业的认定和软件产品的登记制度，双软认证制度对推动我国软件产业发展，增强信息产业创新能力和国际竞争力，带动传统产业改造和产品升级换代，具有重大意义。

（2）中国软件行业协会

中国软件行业协会是软件行业的自律组织。协会的职能：宣传、贯彻国家鼓励软件产业的政策；开展软件企业认定和软件产品登记备案工作；开展中国软件服务业企业信用评价工作；推荐优秀软件产品，培育中国优秀软件品牌；举办中国国际软件博览会、中国软件产业发展暨企业创新高峰会；加强国际交流与合作，推动中国软件产业走向国际化等。

2、主要法律法规及政策

目前与软件和信息技术服务行业相关的主要法律法规、部门规章及行业规范如下表所列：

法律法规、部门规章

出台时间	法律法规名称及其公布机构	相关内容及政策导向
2001年12月	国务院出台《计算机软件保护条例》	通过软件登记和软件著作权的管理条例保护计算机软件著作权人的权益。
2002年02月	中华人民共和国国家版权局颁布《计算机软件著作权登记办法》	该办法适用于软件著作权登记、软件著作权专有许可合同和转让合同登记。
2009年02月	工信部通过《软件产品管理办法》	软件产品实行登记和备案制度，规范了软件产品的生产、销售环节，明确了软件产业主管部门在产业链各个环节的监督职责。
2012年08月	发改委发布《国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业认定管理试行办法》	规范了国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业的认定工作。
2013年02月	工信部印发《软件企业认定管理方法》（修订）	由工业和信息化部履行全国软件产业管理职责，指导软件产业发展，组织管理全国软件企业认定工作，强调软件企业认定须符合有关规定和条件。
2015年06月	电子联合会印发《信息系统集成资质等级评定条件（暂行）》	提高信息系统项目质量，保障信息安全，加强行业自律，促进信息系统集成企业能力的不断提高，维护信息系统集成及服务市场秩序。

国家主要产业政策

出台时间	产业政策名称及其公布机构	相关内容及政策导向
2011年01月	国务院发布《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》	继续实施软件増值税优惠政策，进一步落实和完善相关营业税优惠政策，对符合条件的软件企业和集成电路设计企业从事软件开发与测试，信息系统集成、咨询和运营维护，集成电路设计等业务，免征营业税，并简化相关程序。
2012年04月	工信部印发《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》	深入分析了我国软件和信息技术服务业发展基础和发展环境，科学地把握住产业发展的趋势和规律，顺应经济社会发展的需求，为“十二五”时期产业的发展提供了方向性指导。
2013年02月	国务院颁布《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》	提出加快物联网发展的九个方面主要任务，包括加快技术研发，突破产业瓶颈；推动应用示范，促进经济发展；改善社会管理，提升公共服务；壮大核心产业，提高支撑能力等。
2013年07月	国家税务总局颁布《关于执行软件企业所得税优惠政策有关问题的公告》	明确软件企业所得税优惠政策。
2013年09月	工信部印发《信息化发展规划》	到2015年，信息化和工业化深度融合取得显著进展，经济社会各领域信息化水平显著提升，信息化发展水平指数达到0.79。
2014年03月	国务院颁布《国家新型城镇化规划(2014〜2020年）》	明确了有关智慧城市建设方向的六项指标，强调推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新应用，实现与城市经济社会发展深度融合。
2014年06月	国务院印发《国家集成电路产业发展推进纲要》	提出集成电路发展的纲要，要求强化软件开发、系统集成等配套的基础建设。
2016年02月	国务院印发《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》	实施“宽带中国”战略和“互联网+”城市计划，加速光纤入户，促进宽带网络提速降费，发展智能交通、智能电网、智能水务、智能管网、智能园区。
2016年04月	国务院印发《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》	通过两年左右时间，在试点地区实现“一号一窗一网”目标，服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，群众办事满意度显著提升。

上述政策对软件和信息技术服务行业产生了积极的影响，使得行业内企业规模进一步提升，规范化、专业化趋势逐渐形成。