欧盟和东盟首次举行领导人峰会

综合法媒报道，12月14日，欧盟和东盟在建立外交关系45周年之际首次举行领导人峰会，大部分欧盟国家和9个东盟国家领导人参加了此次峰会。此系欧盟和东盟首次举办高级别会议，此前通常都是部长级会议。

作为峰会成果之一，欧盟宣布2027年前在全球门户计划框架下对东盟100 亿欧元一揽子投资计划，支持基础设施、能源、农业、交通和数字等领域发展，似有与中国“一带一路”倡议竞争抗衡之意。

欧盟和东盟于2020年建立战略伙伴关系，2021年双边贸易额超过2800亿欧元，互为第三大贸易伙伴。报道认为，在对华关系尚未回暖的情况下，欧盟重视加强与东盟的贸易关系，以摆脱对华过度依赖；东盟也因夹在中美竞争中间不好平衡而对欧盟更感兴趣。

但双方经贸分歧明显。欧盟与东盟从2007年起开启自由贸易协定谈判，鉴于一步到位很困难，欧盟选择陆续与东盟成员国进行双边贸易谈判，但也举步维艰，目前只与新加坡和越南谈妥。印尼总统佐科表示，伙伴关系必须建立在平等的基础上，不能强加胁迫、发号施令，东盟应得到与其经济影响力相称的待遇。此外，双方地缘政治立场差异也很大。欧盟希望东盟加入谴责俄罗斯的队伍，而东盟主张不选边站队、不搞制裁；东盟在台湾问题上也更接近北京立场。

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