北大取消行政级别？西南联大你学不会 | 冰川观察
“自信”不是空喊的，它必须建立在扎实的第一流的成就上，给世界贡献思想和学术。而这只有在一种学术自由的环境下才能得到。
报道提到的林建华的话是这样的，北大在人事改革方面，未来将尝试取消院系行政领导的行政级别，并采用聘用方式，进一步弱化行政级别，加强人员流动。取消行政级别以后，北大会采用聘用方式上岗。
从这则报道来看，林建华并未明确表示北大将在去行政化方面采取大动作，只是取消院系行政领导的行政级别，改采聘用方式，而且还是尝试，并非一下全铺开。这跟他在今年3月接受新京报的采访表达的意思是一样的。
后者也是谈大学的去行政化，当时林表示，北大的行政色彩在全国高校来说还不是很严重，在他看来，本质问题是高校的行政系统为谁服务，学校的决策是由行政机构做出，还是通过一定的民主程序来做出的?如果高校的决策能用学术、民主的方式做出，各部门又能去执行，这样有没有级别，关系不大。
言下之意，只要北大的决策能够加强学术和民主的分量，去行政化的进展快一点慢一点不是问题的根本。
高校行政化的危害林建华做过几所大学的校长，被舆论认为是改革校长，应该深知高校行政化之弊。至于他上述对去行政化的看法，是确实这么认为的，还是基于去行政化之难而采取的一种策略，就不得而知了。
但舆论对林建华这番言论的关注，很可能对他在北大去行政化上有过高期待，或者根本就是一个误读。当然，舆论有这种期待或误读也很正常，它实际上反映了人们对高校行政化的不满和无奈。
为求得问题之解，我们还是先来弄清大学行政化的准确含义。它指的是对大学的管理及其内部运行用一种行政方式进行，就像行政机构一样。
具体来说，大学行政化包括两个方面：
一是政府部门对学校管理的行政化，政府过多地以行政手段和方式干预学校的工作，使得学校的办学自主权受到限制；
二是学校内部管理的行政化，行政权力决定教学和学术资源，导致学校的价值取向扭曲，以权力为本。
明了大学行政化的含义，大学的去行政化就是在大学要推进政校分开，管办分离，取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。当然，这也就意味着教授治校、学术至上，行政权力为教学和学术服务，而非相反。
对于高校行政化的危害，其实许多人都清楚，社会也诟病已久。这些年来，人们谈到中国出不了学术大师，每每要拿近80年前的西南联大对比，怀念那个群星灿烂、大师倍出的时代。抗战时期的西南联大，虽处极端艰难，可仍为中国乃至世界培养了很多杰出人才，是中国教育史上不可多见的一刻，为后世所景仰。
西南联大所以有此辉煌，而今日大学学术精神的萎缩，原因固然有很多方面，但从管理体制来看，一个因素是继承了民国大学的教授治校和学术自由体制，民国大学虽然也有党化教育，行政对学术的干预，但比起今日，教授治校和办学自主权无疑要大得多。
高校行政化除了对教学和学术产生明显的践害外，更严重的危害其实是对学生的摧残，因为它将一种权力世界观和方法论通过育人植根于学生心理，让后者接受这套逻辑，从而在走向社会后按权力逻辑的方式去处事待人。
既然大家都看到了问题和危害所在，按理应该采取办法遏制它。但事实是最近几年高校的行政倾向越来越严重。
是国家没有为此而努力吗？似乎也不是。早在几年前，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》就提出要推进政校分开、管办分离。成效之所以不大，甚至还有后退，原因还是出在两方面：
一是高校行政化非高校的事情，而是整个大环境使然，如今官方动辄将行政级别作为对个人的一种奖赏。在这种行政文化下，只要高校推进去行政化，就很难行得通；
二是去行政化与个人的利益牵涉太大，谁都不愿意做第一个“吃螃蟹者”。
▲中国人民大学前校长纪宝成
记得人民大学前校长纪宝成曾对高校行政化有一番宏论，他在两会接受采访说：
“公立学校是由政府来管理的，但不应该是政府的附属物。政府有关部门应该尊重教育规律、学术规律，落实大学的法人地位和办学自主权，不能单纯用行政眼光、行政思维，用处理行政事务的手段对待学术和学校事务。不应该再使用‘部属’‘省属’高校这样的说法，应该改为国立的、省立的高校。这个观念需要得到改变。”
“取消学校的行政级别，需要有另外一种新的制度设计，能够让学校能更好地与外界交流对接，以利于争取到更好的制度环境和办学条件。”
可见，纪宝成是一个对高校行政化有着清醒认识的校长。然而，在他做校长期间，未闻人大在去行政化上有什么大的动作，或许小的改变有。
北大能否带好去行政化的头
相信很多大学的校长都有和纪宝成一样的认识，但真要做起来，却囿于困难而不愿去做。
不过，若说过去可以对这个事挡一挡，停一停，现在则要拿出壮士断臂的勇气，将它推进下去。原因在于，中国要做到理论自信、文化自信，成为世界其他国家学习的榜样，就必须有拿得出手的东西让人家学。
“自信”不是空喊的，它必须建立在扎实的第一流的成就上，给世界贡献思想和学术。而这只有在一种学术自由的环境下才能得到。
毋庸讳言，中国近年来在科学、技术、学术研究和文化艺术等方面也取得了一系列成果，但同样要承认，跟世界最高水平的差距亦是明显的。世界的竞争是不进则退，进步慢也是退，在民族复兴这样一个历史发展的关键期，我们需要敢于打破一切阻碍创新及思想和学术进步的枷锁。
高校去行政化是其中一个重要方面。因为高校对促进一个国家和民族的思想和学术进步显而易见，它不仅能够出产品，还教化人，后者对民族的未来尤其紧要。故而高校在这方面理应积极有为，北大尤其要走在前头，不为别的，就因为它是北大。
高校去行政化涉及高校的管理方式、组织架构、岗位职责、任务目标等问题，从实际操作层面来看，要稳重，然而正因为难，所以要有人带头。以北大之地位，如果能够在去行政化方面破局，那在全国高校推动去行政化就相对容易。
本届政府在很多事情上敢作敢为，在这件事情上也要拿出决断，推进下去，不能再像过去一样，“只闻楼梯响，不见人下来”。
不过，说实在的，北大能否带好这个头，还是很怀疑的，因为从林建华透露的信息看，北大即使能够做到取消院系行政领导的行政级别，恐怕也是在几年后了。
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