再见，“一刀切”！@橡塑企业，今年没有最严停工令！
这两天，
北方多地遭遇冷空气活动，
供暖集结号正式吹响。
每年这时候，
中国北方都会出现不同程度的
空。气。污。染。
为了有效应对秋冬季期间的
重污染天气，
切实改善秋冬季大气环境质量，
近年来，
生态环境部联合有关部门和地方，
开展秋冬季大气污染
防治攻坚行动。
截至11月12日，
京津冀及周边地区、长三角、
汾渭平原三大重点区域的
2019-2020年秋冬季大气污染
综合治理攻坚行动方案
全部出炉。
与往年不同的是，今年各地秋冬防既坚持标本兼治，突出重点难点，又坚持综合施策，强化部门合作。特别是强调要精准治污，因地制宜实施“一市一策”“一厂一策”，实行企业分类分级管控。
不问青红皂白，
不管违法与否，
“先停再说”！
这就是典型的某些监管部门
在处理环境问题时
“一刀切”的做法。
在过去两三年的地方环保整治当中，
这种做法并不少见！
今年具体有哪些不一样？
为坚决打赢蓝天保卫战，河北省在全国率先建立生态环境监管正面清单制度，坚决拒绝环保“一刀切”行为，进一步加强差异化管控和精准治污力度。
目前，已有1640家企业被纳入首批正面清单。在重污染天气应急响应期间，不停产、不限产、不检查、不打扰。
我们以前经常听到的是负面清单，此次河北率先建立生态环境监管正面清单制度, 是一种制度创新。生态环境监管不是目的，通过监管最终达到“惩恶扬善”、促进节能减排和环境友好才是目的。
河北省首批正面清单共涉及四类企业：重点工程项目（257个）、易地扶贫搬迁集中安置项目（88个）、战略性新兴产业企业（564家）和重点出口型企业（731家）。
在该公司生产车间，工人们正在赶制一批出口的橡胶软管。
经理张兆祥说，“我们是一家集生产、销售于一体的外贸型企业。以往秋冬季重污染天气应急响应中，会要求企业按照一定比例限产或停产。今年，我们列入了河北省重点出口企业生产保障正面清单，生产活动有了保障，到年底，企业外贸出口销售额预计可破亿元。”
是河北省战略性新兴产业发展正面清单内的企业，该企业负责人介绍说：“现在接到重污染天气预警后，只需要停掉涉及大气污染物排放的工序就可以了，其他生产工序可正常生产。”
对于橡塑业来说，能否纳入正面清单，达标排放、自律减排、污染治理水平领先是关键。包括其生产工艺能否达到行业标杆水平。
“生态环境监管正面清单”并不是“白名单”，更不是永久“通行证”。据了解，河北省对列入正面清单的工业企业和重点建设项目，每半年调整一次。
图源：陕西日报
在生态环境部10月例行新闻发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾表示，坚决反对 “一刀切”，坚决反对“一律关停”“先停再说” 等敷衍应对做法，严格依法依规做好秋冬季大气污染防治各项工作。
值得一提的是，除了生态环境部要求严禁一刀切，中国还首次在法律上禁止地方强制企业集体停工停产！
10月23日，国务院公布《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行。《条例》对行政执法中存在的“一刀切”问题做出了明确要求。
国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆表示，企业是市场的主体，是营商环境建设的重要力量。执法“一刀切”是企业反映强烈的痛点问题。
有的地方监管中平时不闻不问，执法不力，到了清理整顿、专项整治、督查督导、年终考核的时候，临时抱佛脚，采取一些敷衍应付、简单粗暴的处理措施，不给需要达标整改的企业留出合理的时间，甚至要求企业普遍停工、停产等，这就给企业主体造成损失。
对此，《条例》专设一条，除特定情况外，不得要求市场主体普遍停产、停业，有利于以法治化的手段来纠正上述问题。
百姓要蓝天，企业要挣钱，并非是“有你无我”的对立关系，而是相辅相成的一个有机体。
打赢蓝天保卫战，是为了满足群众对美好环境质量的需求，更是促进企业向高质量发展转型的动力。
从长远看，天空要彻底变蓝，必须要让企业变得更绿；企业只有变得更绿，才能在生态优先、绿色发展的时代浪潮中变得更强。
“CHINAPLAS 2020 国际橡塑展” 将于2020年4月21-24日在上海·虹桥·国家会展中心举办。展会围绕“智能制造·高新材料·环保及可循环解决方案”，击破行业痛点，助橡塑行业上下游锤炼自身战斗力，逆境中寻找突破。
展会同期举办 “塑料回收再生与循环经济论坛”。
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（部分资料来源：中国新闻网、长城网第一财经、经济日报等）
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