注意！生态环境部：碳排放正式纳入环评！涉及石化、化工行业！

明年上海见！

下一站，CHINAPLAS 2022 国际橡塑展，明年4月25 - 28日，上海·虹桥·国家会展中心，等你！

今年以来，

关于严控高耗能、高排放项目的信号

在持续加强！

碳排放即将迎来

“强监管”时代~

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5月31日，生态环境部印发《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（下称《指导意见》），要求从源头遏制高耗能、高排放（下称“两高”）项目盲目发展，并将碳排放影响评价纳入环境影响评价体系。

01

涉及石化、化工六大行业！
生态环境部：碳排放正式纳入环评

《指导意见》初步明确了“两高”项目的具体范围：
 
“两高”项目暂按煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业类别统计，后续对“两高”范围国家如有明确规定的，从其规定。

《意见》要求，强化规划环评效力。以“两高”行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析，推动园区绿色低碳发展。推动煤电能源基地、现代煤化工示范区、石化产业基地等开展规划环境影响跟踪评价，完善生态环境保护措施并适时优化调整规划。

《意见》明确，严格“两高”项目环评审批。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。

《意见》强调，对炼油、乙烯、钢铁、焦化、煤化工等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意下放环评审批权限或降低审批要求。

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查看《意见》全文：

02

防止“碳达峰”变成“攀高峰”

为什么会出台这一文件？与最近一段时间的“两高”项目攀升现象有关。

环境部环境影响评价与排放管理司有关负责人表示，“十四五”之初，部分地区上马高耗能、高排放项目抬头，影响了碳达峰目标实现和区域环境质量改善。

而据《第一财经》报道，生态环境部环境规划院有关专家在调研中发现，不少地方认为，2030年前还可以继续大幅提高化石能源使用量，甚至还在“高碳”的轨道上谋划“十四五”发展规划，攀登碳排放“新高峰”，达到“新高峰”后再考虑下降。

4月15日，生态环境部应对气候变化司司长李高在“2021碳中和高峰论坛”上也表示，中国的碳达峰必须是高质量达峰，要防止碳达峰变成“攀高峰”。

图为生态环境部应对气候变化司司长李高。资料图

这是因为，中国在2030年实现碳达峰后，还要争取在2060年实现碳中和。中国从碳达峰到碳中和只有三十年时间，比主要发达国家用时大大缩短。

而要想在碳达峰后缩短平台期，尽可能快地实现碳排放持续快速下降，就必须防止碳达峰变成“攀高峰”。

中国工程院院士、国家能源咨询专家委员会副主任、国家气候变化专家委员会名誉主任杜祥琬表示，要想防止一些地方借碳达峰来“攀高峰”，关键就是要防止发展高耗能、高排放产业的冲动。

《指导意见》也指出，源头防控是遏制“两高”项目盲目发展的治本之策。要通过强化环评和排污许可及监管执法，能够有效实施对“两高”项目的源头严防、过程严管、后果严惩，推动绿色转型和高质量发展。

因此，抓住了“两高”项目，也就是抓住了防止“攀高峰”的“牛鼻子”。

03

多地化工项目审批闸门收紧

山东

“我们年初报到市里的一个等量替代项目到现在都还没有批复，主要卡在能评上。目前省市两级对新增用煤、用能甚至等量替代项目都叫停了。”5月30日，山东一家化工企业负责人表示，今年以来该省“高耗能、高排放”化工项目审批明显收紧，当地要求新上项目必须落实“四个替代”，即产能替代、煤炭消费减量替代、能耗替代、污染物排放总量替代。

据悉，今年5月19日山东省发改委、工信厅等9部门印发《关于进一步开展“两高”项目梳理排查的通知》，部署“两高”项目排查工作。

陕西

在能源化工大省陕西，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知》近期已下发到该省发改委。

榆林市委书记、市长李春临表示，榆林确立了高碳城市低碳化发展新思路，对“十四五”规划进行系统优化完善，在规划原定项目盘子中已主动压减了40多个、总投资7000多亿元的“两高一资”项目。

辽宁

今年3月，辽宁省提出，从审批行为、投资准入、节能审查、能耗双控管理、环境影响评价、安全审查、事中事后监管等7个方面入手，严把“两高”项目准入关。

04

石化业的减碳行动~

在各地严控“两高”项目的趋势下，加快绿色低碳转型成为化工企业的不二选择。

专家认为，要助力“双碳”目标的实现，一方面要调整能源结构，通过生产过程的电气化、智能化，减少化石能源的使用；

另一方面，要采用更为清洁、绿色、低碳的技术，对现有技术实现更新替代，通过科技创新和产业规划真正减少碳排放。

一些领先的石化企业已经开始行动，通过制定满足甚至高于所在国家或地区的碳达峰、碳中和目标，成立聚焦碳达峰、碳管理、碳中和路径等相关研究的工作团队，增加对清洁能源开发、低碳技术、绿色工艺等方面的创新投入，积极落实降碳行动。

巴斯夫

巴斯夫全球副总裁郑大庆表示：“巴斯夫设定更宏伟的目标，即2050年实现全球二氧化碳净零排放。在过去的20年当中，巴斯夫通过优化生产工艺，提高生产效率，已经将温室气体排放量减少了一半，同时产能翻了一番。我们还成立了碳管理研发项目，专注于基础化学品生产过程的碳减排，并计划在今年年底之前，提供全部在售约4.5万多种产品的碳足迹。”

巴斯夫正在开发以甲烷为原料的零碳制氢技术；还与SABIC、林德合作，打造世界上第一台电加热中式装置，有望达到90%的减排比例。

BP

BP提出将控制温室气体排放量。2030年，BP运营排放将比2019年减少30%~35%，上游生产过程中的碳排放减少30%~40%，比2019年降低至少15%，争取2060年前实现碳中和。

该公司近日宣布其与滴滴的合资成立的碧辟小桔新能源(深圳)有限责任公司已实现充电业务的碳中和，这也是中国首个覆盖全生命周期碳中和的充电产品。

“三桶油”

4月17日，在央视《对话》栏目中，中国石化集团董事长张玉卓表示，氢能是未来能源技术革命和产业发展的一个重要方向，是实现碳达峰和碳中和的重要手段。中石化将把氢能作为公司新能源业务的主要发展方向，打造中国第一氢能公司。

据了解，“十四五”期间，中国石化规划建设百万吨绿氢示范项目，目前绿氢项目前期工作正在加快推进。同时，除了已经运行的10座加氢站，还将建成1000座加氢站，对氢能全产业链进行系统布局，让加氢像加油一样方便。

年初，中国海油也宣布正式启动碳中和规划，将全面推动公司绿色低碳转型。“十四五”时期，中国海油将以提升天然气资源供给能力和加快发展新能源产业发展为重点，依托两个市场、两种资源，推动实现清洁低碳能源占比提升至60%以上；加快推动海上风电产业化、规模化发展；加强碳排放源头管控，全面强化节能管理和技术改造，逐步实现常规天然气“零燃除”。

中国石油董事长戴厚良在公开场合明确表示，中石油把绿色低碳纳入了五大发展战略之一，希望到“十四五”末，化石能源和低碳、零碳能源的发展格局初步形成，到2050年左右基本达到近零排放的目标。中石油已经与国家电投签署战略合作协议，将在新能源发展、提高企业能源利用效率等方面加强合作；并组建油气和新能源业务板块，成为四大业务板块之首。

摄于CHINAPLAS 2021 现场
←↓减碳、低碳、循环经济

END

（素材源自：中国化工报、21世纪经济报道、华夏时报、生态环境部、中化新网、环保在线等，由CHINAPLAS国际橡塑展综合整理，转载请注明。）

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