外蒙惨状:GDP不及内蒙一个县,不靠中国就没法活!只剩一条路可走
作者:T教授
来源:TT财经(ID:ttcj99)
在中国的北方有两大“穷”邻居,一个是朝鲜,另一个是蒙古国。
不过,不同于朝鲜,外蒙是典型的“抱着金山却要饭”,因为它的资源太丰富了,仅现已探明的矿产就有80多种,如煤炭有500~1520亿吨、铁20亿吨、黄金3000吨、白银7000吨、石油15亿桶,其中,额尔登特铜钼矿更是位居亚洲第一大铜钼矿。
而蒙古国人口仅有228万人(2013年数据),还不及深圳龙华新区,面积却高达156万平方公里,是世界上仅次于哈萨克斯坦的第二大内陆国。
所以,蒙古国是典型的地广人稀的资源型国家。按理说,人民应该会过上富足的生活,比如同样靠矿产资源发家、地广人稀的澳大利亚。
但事实却是:这几年的蒙古国经济陷入崩溃,人民生活挣扎在边缘线上。
蒙古国统计局发布数据显示,2017年前三季度,蒙古经济同比增长5.8%,而我国同期增长 6.9%,全球则为2.7%,数据看似还很不错。
但这5.8%的增长率其实是假象,因为,按蒙古货币贬值太厉害了,在2017年前三季度图格里克贬值了15.57%,2016年更是贬值了20%。
所以,换算成美元的话,2017年前三季度,蒙古GDP为仅81.54亿美元,比上年同期下降2.7%,而且这种经济下降已经持续了好几年。
就经济总量而言,外蒙古仅有内蒙的1/26,不及内蒙古的一个县多。另一方面,外蒙古整个国家也早已是债台高垒。其拥有的债务之重,已经超出了国家的承受能力,仅仅是贷款利息就高达230亿美元,相当于全国GDP的2.8倍。
在2015年,蒙古陷入经济危机、货币崩盘。当时的财政部长乔伊吉勒苏伦在电视讲话中表示,政府已无法为公务员或者军队支付薪水。糟糕的经济下,200多万蒙古人的生活也是毫无保障。在2017年时,蒙古国人口失业率高达9.1%。
首都乌兰巴托蒙古包区边缘的一个小超市里的店主就告诉记者,“过去的几年中,她认识的那些从事低技术工种,例如装卸或开卡车的人,10个中有8个失业了。”
“人们已经吃不起像蛋糕这样的奢侈品了,甚至在年终假期里也吃不起。”她说,“他们把从食物上省下来的钱用来给炉子买燃料。我们现在已经没有多少顾客了。”
而且在2015年底时,蒙古团结工会主席说了句“矿工的家人们正在挨饿”后,便直接自焚身亡。
所以,无论是从国家经济还是民生上来说,外蒙都是一个典型的失败国家。
没死掉是因为中国续了一口气
蒙古国可以说已经濒临破产,之所以没倒下,是因为我们接济了它一把。
2017年2月,为稳定蒙古国经济防止其崩溃,国际货币基金组织向蒙古国提供了55亿美元贷款。
其中,中国人民银行向蒙古国续签了150亿元人民币(约合22亿美元)的本币互换协议,在55亿美金的救助包中,占比超三分之一。
另一方面,蒙古国的对外贸易也严重依赖中国。
比如在2017年上半年,蒙古国进出口贸易总额为50.364亿美元,对华贸易额则为34.164亿美元,占外蒙对外贸易总额的68%。
其中,蒙古国对中国出口28.036亿美元,同比增长56.6%,占其出口总额的90.3%;自中国进口6.128亿美元,同比增长21.1%,占其进口总额的31.7%。
即是说,没有中国的帮助和提携,外蒙完全没法生存,而只要中国稍微用下力,其就嗝屁了。
蒙古国越过越穷的原因
正所谓,“事出反常必有妖”。国家被搞成这个样子,再对比下内蒙的成功,所以,外蒙肯定是有问题的。在笔者看来,外蒙古“穷”的原因,主要有三点:
其一,经济结构单一且很不合理。
外蒙古的经济尚处于原始状态,结构极度不合理。据2017年上半年的统计显示,采矿业占比高达23.4%,农业占比高达14.8%,而这两个行业无论是附加值还是产业链上,或者是容纳就业人口上,都极度有限。
相较之下,中国的房地产业占比GDP比重也仅有6%左右,但其带动了一个从上游的钢铁、水泥,中游的家电、家居,下游的装饰等一个庞大链条,并且吸纳了庞大的就业人口。
(图表来源:北海居)
其二,政局动荡、恶斗不断、政策短视。
苏联解体后,蒙古像其他苏联加盟国一样实行多党政治,但十几年实验下来,多党政治下的蒙古,政局是越来越不稳,政府更迭频繁,政策朝令夕改,各党派陷入相互攻讦和内斗之中。蒙古问题专家认为,近年来,蒙古政治体制、法律体制弊端日益成为制约国家发展的瓶颈。
其三,不切实际的“第三邻国”外交政策
蒙古国是典型的内陆国家,只有中国和俄罗斯两个邻国,却不切实际的提出了一个 “第三邻国”的外交政策。(新任总统上台后也特地强调了这项政策)
所谓的“第三邻国”的政策,说白了就是依靠美日两国的力量,用以抗衡中俄两国对蒙古的影响。
这有点类似当年英国为平衡欧洲大陆德、法两国,而实施的“光荣孤立政策”。但问题是,蒙古并不具备英国四处面海的优势,没有出海口,反而被中俄围的死死的。
俄罗斯本身就资源大国,不缺资源,而且其也是靠卖资源为生,所以,不可能再帮着蒙古去卖资源。所以,出口的唯一通道和市场,就只有中国。
如在2017年上半年,蒙古出口贸易总额中,矿产品出口值达25.549亿美元,占出口总额的82.3%,而90%的出口是到中国内蒙。但从国家战略的角度来说,中国不可能帮着蒙古把资源卖给美、日等西方国家的。所以,就这样,蒙古国空有大量资源,却仍然只能过着穷日子。
除了向好中国,没别的出路
如果蒙古国要想富裕、蒙古人民要想过上好日子,就只有一条路可走 —— 好好跟中国打交道。
其实,现在蒙古国所在的地方,历史上又称为漠北蒙古,在清朝时是中国领土的一部分。
内蒙古则是俗称的漠南蒙古;漠北蒙古,又叫喀尔喀蒙古,其本是成吉思汗臣属的后裔;在内蒙的则是科尔沁蒙古,其是成吉思汗黄金家族的直属后裔,大清的孝庄太后也是属于科尔沁蒙古人。所以,从宗属上来说,内蒙才是蒙古的正统。
从人口上讲,生活在中国的蒙古族人口650万人(内蒙422万人),是外蒙古人口的2.85倍。因此,从人口总量来说,也是生活在中国的蒙古族更能代表蒙古。
无论是历史源流、还是经济实力、生活水平、人口亦或地理格局,与中国紧密联系在一起都是外蒙古的上上策。而一个强大的中国,向来是国人最好归属和依靠。如250年前乾隆年间,在伏尔加河流域生活了140多年的蒙古土尔扈特部在渥巴锡的带领下,上演的那场史诗般东归,就是最好的证明。
延伸阅读
蒋经国自述:外蒙古是如何独立出去的
本文系蒋经国对1945年夏随宋子文赴苏联谈判签订《中苏友好同盟条约》的回忆。
1945年2月,美国因为要苏联参战,提早结束对日战争,罗斯福总统与斯大林订了《雅尔塔协定》。我们当时为着要打退压境的强敌——日本,只好委曲求全,根据《雅尔塔协定》,和苏联政府谈判,签订了中苏条约。
1945年,美国还没有把《雅尔塔协定》公布以前,我们政府已经派员到莫斯科去进行中苏谈判,我也参加。这次的交涉,是由当时的行政院长宋子文先生领导的。
我们到了莫斯科,第一次和斯大林见面。起初他的态度非常客气,但是到了正式谈判开始的时候,他狰狞的面目就显露出来了。我记得非常清楚,当时斯大林拿一张纸向宋院长面前一掷,态度傲慢,举止下流,随后说:“你看过这个东西没有?”宋院长一看,知道是《雅尔塔协定》,回答说:“我只知道大概的内容。”斯大林又强调说:“你谈问题,是可以的,但只能拿这个东西做根据,这是罗斯福签过字的。”我们既然来到莫斯科,就只好忍耐着和他们谈判了。
谈判中间,有两点双方争执非常剧烈:第一、根据《雅尔塔协定》有所谓“租借”两个字眼。父亲(指蒋介石)给我们指示:“不能用这两个字。这两个字是帝国主义侵略他人的一贯用语。”第二、我们认为,所有问题都可以逐步讨论,但是必须顾及到我们国家主权和领土的完整。后来,斯大林同意不用“租借”两字,对于中东铁路、旅顺、大连这些问题,也肯让步;但关于外蒙古的独立问题──实际就是苏联吞并外蒙古的问题,他坚持决不退让。这就是谈判中的症结所在。谈判既没有结果,而当时我们内外的环境又非常险恶。这时,父亲打电报给我们,不要我们正式同斯大林谈判,要我以私人资格去看斯大林,转告他为什么我们不能让外蒙古独立的道理。
当见到斯大林时,他问我:“你们对外蒙古为什么坚持不让它‘独立’?”我说:“你应当谅解,我们中国几年抗战,就是为了要把失土收复回来。今天日本还没赶走,东北、台湾还没有收回,一切失地,都在敌人手中,反而把这样大的一块土地割让出去,岂不失却了抗战的本意?我们的国民一定不会原谅我们,会说我们‘出卖了国土'。在这样情形之下,国民一定会起来反对政府,那我们就无法坚持抗战,所以,我们不能同意外蒙古归并给俄国。”我说完了之后,斯大林就接着说:“你这段话很有道理,我不是不知道。不过,你要晓得,今天并不是我要你来帮忙,而是你要我来帮忙。倘使你本国有力量,自己可以打日本,我自然不会提出要求。今天,你没有这个力量,还要讲这些话,就等于废话!”
他当时态度非常倨傲,我也就开门见山地问他说:“你为什么一定要坚持外蒙古‘独立’?外蒙古地方虽大,但人口很少,交通不便,也没有什么出产。”他干脆地说:“老实告诉你,我之所以要外蒙古,完全是站在军事的战略观点而要这块地方的。”他并把地图拿出来,指着说:“倘使有一个军事力量,从外蒙古向苏联进攻,西伯利亚铁路一被切断,俄国就完了。”我又对他说:“现在你用不着再在军事上有所忧虑,你如果参加对日作战,日本打败之后,他不会再起来,他再也不会有力量占领外蒙古,作为侵略苏联的根据地。你所顾虑从外蒙古进攻苏联的,日本以外,只有一个中国,但中国和你订立‘友好条约’,你说25年,我们再加5年,则30年内,中国也不会打你们。即使中国要想攻击你们,也还没有这个力量,你是很明白的。”
斯大林立刻批评我的话说:“你这话说得不对。第一,你说日本打败后,就不会再来占领外蒙古打俄国,一时可能如此,但非永久如此。如果日本打败了,日本这个民族还是要起来的。”我就追问他说:“为什么呢?”他答道:“天下什么力量都可以消灭,唯有‘民族’的力量是不会消灭的,尤其是像日本这个民族,更不会消灭。”我又问他:“德国投降了,你占领了一部分,是不是德国还会起来?”他说:“当然也要起来的。”我又接着说:“日本即使会起来,也不会这样快,这几年的时间你可以不必防备日本。”他说:“快也好,慢也好,终究还是会起来的,倘使将日本交由美国人管理,5年以后就会起来。”我说:“给美国人管,5年就会起来,倘使给你来管,又怎样的呢?”他说:“我来管,最多也不过多管5年。”后来他不耐烦了,直接地表示:“非要把外蒙古拿过来不可。”
谈话一直继续下去,斯大林又很正经地向我说:“我不把你当做一个外交人员来谈话,我可以告诉你:条约是靠不住的。再则,你还有一个错误,你说,中国没有力量侵略俄国,今天可以讲这话,但是只要你们中国能够统一,比任何国家的进步都要快。”这的确是斯大林的“肺腑之言”,他所以要侵略我们,还是害怕我们强大起来,因此,只顾目的,不择手段,千方百计来压迫、分化和离间我们。
接下去,他又说:“你说,日本和中国都没有力量占领外蒙古来打俄国,但是,不能说就没有‘第三个力量’出来这样做。”
这个力量是谁?他先故意不说。我就反问他:“是不是美国?”他回答说:“当然!”我心里暗想,美国人订下了《雅尔塔协定》,给他这许多便宜和好处,而在斯大林眼中,还忘不了美国是他的敌人!
最后,经过许多次的谈判,《中苏友好同盟条约》终于签订了。不过,父亲当时对于签订这个条约,有个原则上的指示:“外蒙古允许‘独立’,但一定要注明,必要经过公民投票,并且要根据三民主义的原则来投票。”这原则,斯大林总算是同意了。
我还记得,在签订《中苏友好同盟条约》时,苏方代表又节外生枝。他的外交部远东司的主管同我商量,要求在条约上附一张地图,并在旅顺港沿海一带区域,画了一条黑线,大概离港口有20海里的距离,在这线内,要归旅顺港管辖。照国际法的观点,公海范围是有一定的规定,就是离开陆地有一定的距离,俄方此一要求,显然是不合理的。为了这一问题,争执了半天,从下午四点半到晚上两点钟,还没有解决。我很不耐烦地说:“你要画线,你画你的,我是不能画的。”他说:“不画这个线,条约就订不成!”我说:“订不成,我不能负责,因为我没有这个权力。”他说:“我是有根据的。”我说:“你有什么根据?”他拿出一张地图,就是沙皇时代俄国租借旅顺的旧图,在这张地图的上面是画了一条黑线的,并且指着说:“根据这张图,所以我要画这一条线。”
我觉得非常滑稽,因此讥讽他们说:“这是你们沙皇时代的东西,你们不是早已宣布,把沙皇时代所有一切条约都废止了吗?一切权利都全部放弃了吗?你现在还要拿出这个古董来,不是等于还承认为你们所打倒的沙皇政府吗?”他有点着急说:“你不能侮辱我们的苏联政府!”我说:“你为什么要根据这个东西来谈判呢?不是等于告诉全世界说:你们还是同沙皇政府一样吗?”他说:“你不要吵闹,你的火气太大。”我说:“你要订约可以,但无论如何这一条线是不能画下的!”
经过一番力争之后,这一张地图,虽附上去了,可是那一条线始终没有画出。由这件事看来,我们完全了解,斯大林原来就是沙皇的再世。