松江、嘉兴、宣城三地养老服务一体化进入快车道

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近日，上海市松江区、浙江省嘉兴市、安徽省宣城市三地民政局召开视频会议，共同交流三地养老服务工作情况，探索长三角一体化养老合作事项，并签订了《长三角区域养老一体化服务协作备忘录》，三地将以此为契机，不断深化合作，更好推进三地养老事业协调发展。

《长三角区域养老一体化服务协作备忘录》

01 建立试点合作常态机制

三方每年互相开展一次互访调研，举办一次区域养老协作会议，通报养老服务工作进展情况，商定区域养老合作具体事宜。三市区民政局各确定1名分管领导和1个日常联络机构，负责协调重大合作事项落地。

02 建设养老服务管理区域信息平台

依托上海市、浙江省、安徽省民政官方网站，市（区）政府官方网站及养老服务信息平台，统计区域养老服务信息，并向社会发布。探索建立统一养老服务信息平台。

03 促进养老服务市场要素自由流动

进一步破除养老服务发展障碍，探索建立统一的养老服务机构减免扶持政策，促进人员、资金的双向流动。

04 加强养老服务规划引领

三方结合“十四五”规划制定，将三地合作事宜纳入规划。

05 推进区域内养老服务标准互认

推进区域养老服务设施、服务标准和从业人员资格认定、老年人照护需求评估标准互认。现有及使用的养老服务设施、服务和管理以及老年照护评估的标准实现互认互通。

06 引导养老服务市场广泛合作

引导本地成功的养老品牌、连锁机构在三地间开展合作，实现优惠共享，共同激发养老市场活力。

07 加强养老服务机构的统一管理

区域范围内养老服务机构异地处罚及时通报，建立区域范围内养老服务机构黑名单制度及养老服务机构诚信系统。统筹区域内养老服务资源，提高利用效率。

08 认知障碍照护能力提升

依托上海市认知障碍社区筛查标准，认知障碍养老机构入住评估标准，认知障碍照护专业培训，整体提升三地认知障碍专业照护能力。

09 共建异地养老示范项目

三地发挥生态、文化、旅游资源优势，按照异地养老需求谋划一批旅居养老和异地养老项目，向区域范围内60周岁以上老人推广。

10 加强养老服务资源宣传推介

统筹养老服务资源，加强区域范围内养老服务资源进社区、进家庭，推进“社区养老顾问”，制作“线上+线下”养老服务地图。

松江区情况：

截至2019年底，松江区60周岁以上户籍老年人19.3万人，老龄化率为29.3%。全区共有养老机构23个、长者照护之家11个，养老床位7034张；综合为老服务中心18个、老年人日间照料中心45个、老年人助餐点66个、标准化老年活动室331个、社区睦邻点210个。2016年，松江区申请并获批第一批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区和第二批国家级医养结合试点单位。

嘉兴市情况：

嘉兴市是浙江省老龄化程度最高的地区之一。截止2019年底, 60周岁以上户籍老年人97.2万人,占比达26.7%。2016年,被确定为第一批国家级医养结合试点地区。2017年12月,被确定为国家康复辅助器具产业综合创新试点地区。2019年6月,被确定为国家康复辅助器具社区租赁服务试点地区和首届长三角区域养老一体化试点单位。目前有养老机构120家、床位37031张，社区居家养老服务照料中心1082家，示范型居家养老服务中心43家。

宣城市情况：

截至2019年底，宣城市60周岁以上的老年人62.99万人，老龄化程度达到23.67%。全市有养老机构153家，其中公办养老机构7家，民办养老机构56家，特困供养机构90家，养老机构床位数18523张；县级居家养老服务指导中心7家、街道（乡镇）养老服务中心74家、城市社区养老服务站86家。

根据《备忘录》，三地将根据养老服务工作实际情况，研究具体合作项目，开展实质性协作，争取取得实效。

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