养老行业离“老有所依”还有多远
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送完即止
常言道“家有一老，如有一宝。”而这昔日的“一宝”，如今却成了一些家庭的“一难”。
人口老龄化严重的当下，养老护理行业普遍存在技能粗糙、无证上岗、“护工荒”、社会认同感不足等问题，如何能妥善照料“一宝”，难倒了无数家庭。
需求旺盛、缺口巨大，站在风口前的养老护理行业距离国家所提倡的“老有所依”究竟还有多远？
野生护工遍布：护理员队伍建设迫在眉睫
深夜11点的急诊病房里，护工苗大姐还在病床边守着，床上躺着一位90岁高龄的老人，也是苗大姐雇主的母亲。“这家雇主是通过中介找到我的，工资按天结算，260元/天，我到手170元/天。”苗大姐告诉记者，自己从前在颐和园、故宫当导游，当护工不足1年。
当被记者问及是否考取过相关护理执照时，苗大姐一脸茫然：“干这个还要考证？我手里只有导游证。”尽管苗大姐手脚麻利，也会时不时地关注病患的需求，但她未经任何培训就上岗也是不争的事实，而眼前的苗大姐也仅仅是市场上众多野生护工之一。
野生护工遍布，既暴露了市场监管的漏洞，也令人看到了养老护理行业护工的巨大缺口。
“养老机构的护工数量短缺、流失率畸高，且多数是50岁上下的来自农村的女性，缺乏护理的专业技能，甚至不会读体温计、不知道速效救心丸的使用方法。”在刚刚闭幕的全国两会上，部分代表委员十分关注养老的话题。河北省唐山市民政事业服务中心主任、唐山市截瘫疗养院院长杨震生指出，加强护理人员队伍建设是一个迫在眉睫的问题。
加强技能培训：养老服务业水平亟待加强
为解决养老护理人员职业技能欠缺的问题，日前，民政部养老服务司起草了《养老护理员培训大纲（征求意见稿）》（以下称“征求意见稿”），并向社会公开征求意见。征求意见稿明确表示，培训对象为准备或正在从事老年人生活照料、护理服务工作的人员，培训方式为理论知识培训和实践技能培训相结合。
值得注意的是，征求意见稿提出，培训大纲将以《养老护理员国家职业技能标准》（2019年版）为依据，以职业技能和掌握的知识为核心，兼顾理论性和实践性。理论知识培训主要包括与养老护理相关的职业道德、基础知识、生活照护、基础照护、安宁服务、康复服务、心理支持、照护评估、质量管理及培训指导等内容。实践技能培训主要包括与养老护理相关的生活照护、基础照护、康复服务、心理支持、照护评估、失智照护、安宁服务、质量管理、风险应对及培训指导的技术要点。
据苗大姐介绍，她看护的老人基本都在80岁以上，身体患有各种疾病，有的甚至不能自理，特别是患有阿尔兹海默症的老人，比较难沟通，“有时你为他好，他不仅不理解，甚至还要骂人、打人。”苗大姐也有一肚子的苦水。
对于类似苗大姐这样的护工而言，仅仅机械地完成各项护理任务已远远不够，而是要在护理过程中传递更多的关爱与善意，这才是更高质量的服务。同时，对护理员们来说，他们也需要化解工作给自身带来的负面情绪，经过专业、系统地培训后，护理员自身的负面情绪要学会释放和纾解，并不断从外界汲取正能量，再传递给看护对象，形成一道积极、正面的闭环。
提高社会认同：完善制度把握新风口
数据显示，截至2019年底，全国60岁及以上老年人口已达2.54亿，占全国总人口的18.1%，根据预测，我国60岁以上老年人口在2025年将突破3亿，2033年会突破4亿，2053年将达到峰值4.87亿，1/4的中国人口将高出65岁，中国老年人口数量预计在2055年前后到达最高峰。在本世纪后半叶期间，老年人口规模则将一直稳定在3.8亿至4.0亿之间。这也意味着，社会养老负担重的同时，养老服务产业也或将成为新的商业竞争跑马场。
据调查，我国养老护理员目前的需求量约为1300万，而实际从业人员却不到30万，缺口巨大，养老机构普遍面临养老护理员难招难留的难题。
“养老服务人员的流动性大，队伍极不稳定。甚至很多人和游击队一样，打一枪，换一个地方。”养老服务行业资深从业者丁阳向记者反映，据他所供职的机构统计，养老护理员年平均流失率在30%以上，部分地区高达50%，“护工荒”问题时有发生。
对此，江苏省南通市佰仁堂常青乐龄护理院院长助理李楠楠建议，亟需提高养老护理工作的社会认同，吸引更多优秀人才进入养老服务领域，还应支持高等院校、中等职业学校增设养老服务与管理相关专业和课程，通过订单培养、共建实训基地等方式，实现教学与就业无缝对接，吸引一批学历高的年轻优秀人才加入养老服务队伍。
而目前，全国各省市也正在紧锣密鼓地立法修订养老领域相关条例，山东、河南、贵州等地也都纷纷出台养老服务政策，完善“老有所养，老有所依”的社会服务制度，同时也寄希望于通过完善相关制度来填补养老护理人员素质、技能欠佳的行业漏洞。
此外，丁阳也指出，除了完善制度外，相关监管机构也应加大监管、执法力度，“只有营造健康的市场环境，我们这些民办的养老护理机构才能按照轨道有序经营。”
来源：中国城市报
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