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社区养老服务，是指老人走出家门，来到社区场所接受便捷的养老服务。比如 ：来社区接受日间照料专业化服务等。遗憾的是，经过了几年的探索，社区养 老服务仍未找到应有的生存模式。定位难。很多地方把“社区养老服务”当成了“社区活动中心”。政府提供场所，来的都是活力老人，以参加文娱活动、党群活动、老年大学为目的，无需缴费或很少缴费。社区空间有限， 到底应该干点啥？社区养老服务， 是提供一般服务还是聚焦专业服务？是统一规划， 还是因地制宜？至今没有清晰的答案。 收费难。过去的社区服务，基本是没有床位的服务，是以提供一个物理空间、活动场所为主的非营利性、开放式的公共服务。现在突然开始收费了，老人心里难以接受。价格如何定？能够接受的价格有多高？这是问题的根本。 空间难。在市中心，老旧小区几乎没有了可做社区养老服务的剩余空间？而这些社区，正是人口密度高，老龄化程度高，最需要社区养老服务的地方。即便 找到一个可用物业，能够租下来， 按照市场价格交租金，也等于给自己挖了个坑。
第一、从政府视角看，社区养老服务必须做，而且还是政府服务的主战场。政府会继续纳入整体规划，免费提供场所，企业会从事经营并以非营利为主。未来还有一种趋势，是将社区养老服务纳入到“社区综合服务”的大盘中，一体化统筹管理各类人群，不走“养老”单项路线。这样， 既能节约大量空间和人力、物力， 资源共享，又利于形成社区内和谐的文化氛围，老少同乐。 第二、从企业视角看，社区这个阵地不能丢。既然允许社区有养老床位，就有商业模式。那就一改过去的盲目进社区，而是带着清晰的“指标性计划”，进行社区嵌入式服务的规划和布局。现在，企业进入社区的目的性、 目标感也越来越清晰 ：能赚利润的赚利润 ；能赚到口碑的赚口碑 ；能为营销聚客的就聚客 ；能为机构导流的就导流 ；能赚行业影响力的就赚影响力。第三、从客户视角看，就近便捷的社区养老服务，养老不离家，一直会是长者们的核心诉求和心愿。没有人愿意离开自己熟悉的地方，尽可能地在自己家里和熟悉的地方生活，是永恒不变的主题。同时，对于子女，家门口“一碗汤”距离的探望和陪伴， 日间照料、喘息服务、休假托管， 凡是能够解放自我的做法，都会受到他们的欢迎。但是，今日社 区服务“物美价必贵”，百姓难消费，这是问题的根本。如何解决需要政府、企业、 百姓共担问题。但是，问题也就出现在了“共担”原则上，因为各方都不知该担什么？该担多少？这就是当下“社区养老”正在经历的“成长的烦恼”。未来， 责任边界，会随着发展逐渐清晰。清晰之后的路，就会走得更顺畅、 更提速。
来源：中国老年报，作者系民政部养老服务业专家委员会委员，版权归原作者所有，如有侵权请联系后台删除。
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