中国共产党临沂市罗庄区第十四次代表大会隆重开幕

1月18日

备受全区人民瞩目的

中国共产党临沂市罗庄区第十四次代表大会

在区会议中心

隆重开幕

高永胜代表中共罗庄区第十三届委员会

向大会作了

题为《创新 担当 笃实 争先 为加快建设富强和美新罗庄而奋斗》的报告

　   这次大会，是罗庄站在新起点、面临新挑战、进入新阶段、共绘新蓝图的关键时期，召开的一次具有深远意义的重要会议。会议的主要任务是，回顾总结区第十三次党代会以来的工作，谋划今后五年的奋斗目标和主要任务，动员全区广大党员干部群众，凝心聚力、开拓奋进，为建设富强和美新罗庄而努力奋斗。

　　大会气氛庄重朴素而热烈。镰刀锤头组成的党徽悬挂在主席台背景中央，两侧是10面鲜艳的红旗。主席台正上方电子屏显示着“中国共产党临沂市罗庄区第十四次代表大会”的巨幅会标。会场悬挂的“创新担当 笃实争先 为加快建设富强和美新罗庄而努力奋斗！”的横幅格外引人瞩目。

（彭波同志致开幕词）

大会主席团执行主席高永胜、刘凯、魏九成、孙建中、彭波、彭有聚、夏洪成、李剑、葛龙江、贺刚、刘乃增、王兆艳、熊珂安、黄慧林在主席台前排就座。

（刘凯同志主持会议）

 大会由刘凯主持。上午8:50，大会开始。全场起立，奏《国歌》。这次大会应出席代表275人，实到265人，符合法定人数。　

    　在热烈的掌声中，高永胜代表中共罗庄区第十三届委员会向大会作工作报告。报告共分四个部分：一、过去的五年，是风雨兼程、奋力前行的五年；二、未来的五年，是奋勇前进、共铸辉煌的五年；三、新的一年，是站在新起点、实现新突破的一年；四、新的使命，要弘扬新精神、锤炼新作风、塑造新形象。

　　高永胜回顾了过去五年的工作。他说，五年的发展充满压力、充满挑战，全区广大党员干部群众经受了重大考验、克服了各种困难，走过了一段永远难忘的艰辛奋斗历程。五年来，我们知难而进，经济结构不断优化；我们壮士断腕，生态环境逐步改善；我们建管并重，城乡建设统筹发展；我们以人为本，民生事业优先保障；我们从严治党，党的建设不断加强。五年的奋斗充满艰辛，五年的拼搏经验珍贵，五年的实践也给我们深刻的启示：志向决定志气，面对重塑辉煌的新使命新征程，必须登高望远、志存高远；思路决定出路，面对前进路上的新情况新挑战，必须坚持解放思想、创新实践，深层次谋划、全方位思考；实干决定实效，面对跨越赶超的新任务新考验，必须坚持“实”字为先、“干”字当头，迎着困难上、顶着压力干；民生决定民心，面对全区人民的新期待新要求，必须牢固树立以人民为中心的工作导向，情为民所系、利为民所谋。

（高永胜同志作报告）

       高永胜强调，拼搏改变命运，奋斗成就梦想。罗庄区正处在创新突破的攻坚期、转型发展的机遇期、全面发力的关键期、创造辉煌的决胜期。站在新起点、实现新跨越，我们必须万众一心、携手并肩、深耕罗庄。今后五年全区经济社会发展的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，牢固树立五大发展理念，认真落实市委市政府“突破罗庄、走在前列”要求，大力弘扬“创新、担当、笃实、争先”新时期罗庄精神，按照“1366”的总体思路，围绕“一大目标”，打造“三大升级版”，落实“六大新保障”，实现“六大新跨越”，在全市率先全面建成小康社会。要实现“一大目标”：加快建设富强和美新罗庄。富强和美新罗庄，即百姓富裕、经济富强、环境优美、社会和谐的宜居宜业新城。主要预期指标是：地区生产总值、固定资产投资实现“双突破”，分别突破600亿元、500亿元；规上工业总产值、一般公共预算收入实现“双翻番”，分别达到1200亿元、35亿元；服务业、研发投入占比实现“双提升”，分别达到46%、3%；民生保障实现“一高一低”：即城乡居民可支配收入达到35000元，高于全市平均水平；城镇登记失业率稳定在3.2%以下，低于全市平均水平。实现“四率提升”：城镇化率达到62%，城乡基本社会保险覆盖率达到99%，空气质量优良天数率达到60%，林木覆盖率达到33%。　　

（与会人员认真听取报告）

高永胜指出，实现上述目标，需要我们站高一步、想深一层、精心谋划，需要我们真抓实干、迎难而上、奋力攻坚，需要我们凝心聚力、团结一致、同标同向。只要我们坚持高标准、严要求、重落实，就能牢牢掌握主动权，奋力实现新目标。实现新目标，我们有条件。条件来自于深化改革将更加有力、开放空间将更加广阔、区位优势将更加凸显。实现新目标，我们有责任。责任来自于市委市政府的殷切期望、区域竞争的激烈态势、人民群众的热切期盼。实现新目标，我们有信心。信心来自于我们发展有共识、有基础、有人才。

　　高永胜要求，要着力打造“三大升级版”：一是打造工业升级版，建设现代工业新区。工业是强区之本。要把工业放在产业强区的首位、转型升级的核心，坚持走新型工业化道路，推动工业企业向集聚化布局、规模化发展、中高端迈进，实现“产业转型、企业升级、产品提档”。深入落实工业发展“1516”计划，大力实施“5个一批”，引导企业走好“10条路子”，建立“5个平台”，设立骨干企业发展“龙虎榜”，力争五年培育10家产值过百亿元、100家产值过亿元、1000家产值过千万元的企业群体，使罗庄的企业尽快形成“龙腾虎跃、万马奔腾”的发展局面；使罗庄的工业加快实现“凤凰涅槃、浴火重生”的裂变融合，真正让工业成为罗庄发展的强大支撑。二是打造服务业升级版，建设临沂南部新商圈。服务业是活区之要。要认真贯彻落实临沂商城国际化战略，按照工商复合型发展的思路，培植壮大快递物流城、花卉城、粮油城、汽车城、工业品采购中心、全球商品交易中心“四城两中心”，打造罗庄特色市场品牌；大力发展全域旅游、房地产、文化创意、现代金融、电子商务等多元化业态，集聚人流、物流、信息流、资金流，着力构建“品质高、辐射宽、人气旺、就业广”的现代服务业体系，建设鲁南苏北地区重要的区域性服务业高地。力争五年完成电子交易额800亿元、物流额1500亿元。三是打造城市建设升级版，建设宜居宜业新城镇。按照“北融南扩、东进西拓、产城融合、一体发展”的思路，打造空间布局更加合理、城乡发展更加融合、城市管理更加高效的精致城市。要精心规划，围绕“一城两翼三区”空间发展格局，以“南部生态新城”建设为主体，打造东翼滨河花卉生态谷、西翼山水生态旅游谷，北部建设商务新区，中部建设行政文化区；南部建设新型工业聚集区。要精品建设，梯次化、组团式推进城市开发，加快“六大组团”建设，打造“东西低平集聚、中间高层挺立”的城市风格；抓好“五建、十改、六通”21条道路改建，3条干流、12条支流水系治理和全域绿化工程，不断提升城市可持续发展功能。要精细管理，大力推行智能化管理、数字化管理，推进城市管理由粗放式向精细化转型。我们坚信，通过五年的精心打造，在临沂中心城区，一座现代产业新城一定会拔地而起。　　

（与会人员认真听取报告）

高永胜要求，要着力实现“六大新跨越”：要在生态建设上实现新跨越，绘就天蓝地绿的生态画卷。按照“五治五化”要求，实施气韵罗庄、水韵罗庄、绿韵罗庄的“三韵罗庄”建设。要在项目建设上实现新跨越，撑起强劲有力的发展脊梁。要扭住项目建设这个“牛鼻子”，抓住产业这个“命根子”，实施“两轮驱动”战略，力争五年实施300个以上重点建设项目，固定资产投资总额突破2000亿元。要在改革创新上实现新跨越，走出提质增效的升级之路。要加大科技创新力度，建立创客空间、孵化器、加速器、创新工场等为企业创新创业服务的载体，引进一批创新创业人才和关键技术、领先技术，要围绕市场主体壮大、经济转型、群众利益抓改革，以改革激发发展活力。要在特色小镇和园区建设上实现新跨越，打造最具活力的强力引擎。按照“产业＋文化＋旅游＋宜居”、“政府搭台＋企业唱戏”的模式，运用“互联网＋”、信息智能等现代技术，全力加快“六镇四园”建设。要在民生建设上实现新跨越，谱写富民惠民的和美篇章。着力实施一批让群众“点赞”叫好的民生工程，到2021年，新建、扩建中小学校和幼儿园40所、各类医院和社区卫生服务机构26处，新增养老床位2000张，新改建农村公路360公里，实现镇村公交全覆盖、城乡安全饮水全覆盖、城镇居民医保和新农合参保全覆盖。要在党的建设上实现新跨越，营造团结干事的浓厚氛围。充分发挥党建引领作用，着力实施“3项工程”、落实“5个一批”、健全“4项机制”，实现党建引领的雁阵效应、磁场效应、引擎效应，到2021年，实现班子建设全面过硬、书记队伍全面过硬、党员队伍全面过硬“三个全面过硬”。

　　高永胜要求，要全力落实组织、人才、要素、考核、服务、诚信“六大新保障”。

 高永胜指出，新的一年，是罗庄转型升级的攻坚之年、提速增效的关键之年、争先进位的突破之年，我们必须站在新起点、把握新机遇，坚持“开好局、紧在前”，努力开创创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展新局面。要全力抓好工业转型升级、项目攻坚、生态环境整治、维稳保障、党建引领“五大集中行动”。

　　高永胜最后说，时代呼唤着罗庄再创辉煌，市委市政府期待着罗庄加快崛起，全区广大干部群众期盼着罗庄尽快实现富强，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，弘扬创新、担当、笃实、争先“四种精神”，锤炼政治坚定、智勇猛进、攻坚破难、坚韧不拔“四种作风”，塑造思想解放、开放包容、风清气正、激情干事“四种形象”，团结带领56万罗庄人民，乘着科学发展的东风，迎着时代发展的大潮，踏着跨越发展的鼓点，高歌前进、阔步前行，为加快建设富强和美新罗庄而努力奋斗。　　

（夏洪成同志作报告）

中共罗庄区纪律检查委员会向大会作了题为《聚焦主责主业  全面从严治党  为建设“富强和美新罗庄”提供坚强的政治保证》的工作报告。

列席大会的还有：不是区第十四次党代会代表的在职副县级党员干部；返岗副县级以上党员干部；副县级以上党内老同志；市属分支机构党员主要负责人；市派第一书记和区派第一书记大组长；武装部科室党员主要负责人；十三届区委委员、候补委员、区纪委委员；区直部门单位部分正科级党员干部；部分副科级党员干部；街镇纪委书记。

编辑 | 陈鲁宁

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