中国共产党青冈县第十六次代表大会 ——专栏解读之七

[编者按]：

        2016年12月29日，中国共产党青冈县第十六次代表大会胜利召开。县委书记杨勇同志在会上作了题为《不忘初心争先发展 为实现全面建成小康社会目标而努力奋斗》的报告。为深入学习宣传贯彻中国共产党青冈县第十六次代表大会精神，县委宣传部将采取巡回宣讲、媒体报道、专栏解读等多种方式，进行全方位、多角度、立体化的宣传，使大会精神家喻户晓、人人皆知。近期，县委宣传部将和县委党校联合组成宣讲团，深入全县各乡镇、村屯、街道、社区、机关、企业广泛宣传会议精神，并在青冈政府网站开辟“中国共产党青冈县第十六次代表大会精神解读”专栏，帮助全县党员、干部和群众深入了解和全面准确把握报告的主要内容和精神实质。

14、未来五年如何创新体制机制，努力建设活力青冈？

        坚持把发展基点放在改革创新上，释放改革红利、激发社会活力、增强发展动力。

        一要解放思想转变思维观念。突破信心不足思想；突破墨守成规思想；突破消极等待思想；突破封闭保守思想。

        二要深化改革破解瓶颈制约。深化行政体制改革。以简政放权、放管结合为重点，动态完善权力清单、责任清单，全面推行网上并联审批，力争实现审批事项最少、时限最短、成本最低。深化产权制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证、不动产统一登记等工作，建立规范的产权交易平台，推动农村资产资源入市交易，促进“沉睡”资源转化为“流动”资本。深化投融资体制改革。发挥城投、农投公司作用，建立与国开行、农发行长效对接机制，最大限度争取政策性信贷资金支持，同时引导鼓励民间资本参与基础设施、社会事业等领域建设。深化强镇扩权改革。以建设服务型乡镇政府为目标，赋予乡镇更多的人事管理权、财税支配权、社会管理权、执法监管权，进一步提升乡镇管理水平和服务能力。

        三要创新驱动释放发展潜能。增强自主创新能力。引导科技植入经济发展各个领域，推进产学研有机结合，打造稳增长、调结构、转方式新引擎。大力推进创业创新。借助农民工等返乡人员创业试点县政策机遇，拓宽众创空间，落实优惠政策，培育创业主体，形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。加强人才队伍建设。通过院县共建、公开招聘、担任顾问等方式引进域外人才，通过外派学习、实践锻炼、定向培训等方式培养现有人才，通过给政策、给待遇、给平台吸引留住人才，为各项事业发展提供有力的智力支撑和人才保证。

15、如何弘扬时代主旋，努力建设人文青冈？

        以先进思想文化凝聚人、激励人、塑造人，传播向上向善正能量。一要加强精神文明建设。积极践行社会主义核心价值观，弘扬“团结、实干、创新、争先”的青冈精神，培育“诚实、守信、开放、包容”的社会心态，养成人人向上、事事争先的精神状态和敬业精神。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，争创省级文明城市，形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好社会风尚。开展“最美青冈人”、“十佳公仆”、“道德模范”等评选活动，让典型模范先进事迹走进千家万户，增强新风正气的影响力和感召力。二要维护社会公平正义。深入开展“七五”普法宣传教育，引导广大群众牢固树立法律意识和法治观念，形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的行动自觉。加强和创新社会治理，健全完善社会稳定风险评估、矛盾排查化解预警机制，全力维护社会和谐稳定。大力推进简政放权、执法监察，依法保护各类经营主体合法权益，打造优质高效的发展环境。三要推进文化事业繁荣。实施文化惠民工程，健全完善县乡村三级文化活动室、文体休闲广场等基础设施，加快构建覆盖城乡的现代公共文化服务体系。同时，广泛开展群众文化艺术节、端午诗会等文体活动，加强企业和社区文化建设，丰富群众精神文化生活。