中国共产党青冈县第十六届委员会第二次全体（扩大）会议精神解读专栏
编者按：
2017年3月27日，中国共产党青冈县第十六届委员会第二次全体（扩大）会议胜利召开。县委书记杨勇同志在会上作了题为《旗帜鲜明讲政治 实干争先促发展努力开创“五个青冈”建设新局面》的报告。为深入学习宣传贯彻县委十六届二次全会精神，县委宣传部将采取巡回宣讲、媒体报道、专栏解读等多种方式，进行全方位、多角度、立体化的宣传，使大会精神家喻户晓、人人皆知。为帮助全县党员、干部和群众深入了解和全面准确把握报告的主要内容和精神实质，特在本平台开设学习专栏，供学习参考。
8、今年我县重点要在哪些方面实现重大突破？
一要打造百亿产业城。发挥寒地黑土及其生态化的丰富物产优势，高标准建设绿色优质农产品供给基地，做大做强以玉米、工业大麻、葵花南瓜、食用菌、生猪、奶肉牛等为主的农产品加工业，致力打造玉米、工业大麻两个百亿产业园，延伸产业链，提升价值链，做活供应链，进一步强化绿色食品、麻纺产业牵动能力，使其成为我县提速争先发展的强大支撑。
二要打造猛犸文化城。借助国家级重点保护古生物化石集中产地的殊荣优势，持续加强猛犸象、披毛犀等古生物化石资源的开发、保护和利用，真正让沉睡千年的化石活起来，使国内首屈一指、世界亦属罕见的猛犸象化石逐步走向全国、走向世界，使中国猛犸象故乡成为彰显青冈城市特色魅力的标志性名片。同时，整合猛犸文化、红色文化、生态文化等旅游资源，打造哈尔滨—五大连池—黑河旅游节点，进一步提升青冈的知名度和影响力。
三要打造健康养生城。利用国家大力发展大健康产业的政策优势，突出“共建共享、全民健康”主题，采取“医养结合、体医结合”等方式，打造涵盖中医治疗、体育健身、养老服务、乡村旅游等多种功能的健康养生集聚区，普及健康生活，优化健康服务。规划重点区域集中推进康复中心、体育公园、健身设施、养老园区、温泉度假村等项目建设，引导广大群众养成未病先治、适量运动、合理膳食等健康生活方式，努力实现人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务。
9、要实现全县经济社会发展主要预期目标，关键要做好哪些方面工作？
一是关键是要坚定必胜信念，扬长克短、扬长补短，鼓足干劲、乘势而上，在转型升级、加快发展的道路上全速前进。
二是关键是要勇于追求一流，无论在工作目标还是质量标准上都要坚持高点定位，在省、市范围内寻找标杆，全力推动各项工作出精品、创特色、争一流。
三是关键是要奋力改革创新，以更加努力、更加勤奋、更加富有创造性的精神状态，挖掘潜在机遇，争取工作主动，破除各种障碍，不断拓展各项工作的新空间、新境界。
四是关键是要狠抓推进落实，坚持实字当头、干字为先，不说不好办，少说不能办，多说怎么办，凝心聚力抓发展，撸起袖子加油干，务求各项工作取得实效。
10、今年如何强力推进“一号工程”，坚定不移的落实上级决策部署？
一要确保脱贫攻坚决战决胜。时间上一刻都不能慢；目标上一人都不能漏；措施上一条都不能虚，要针对致贫原因，科学选择产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、社会保障兜底扶贫等扶贫脱贫路径，因人因户精准施策。要把产业扶贫作为治本之策，每个乡镇要做到“221”(即，至少建设2个能带动贫困户脱贫的复合型经营主体、2个特色高效种植示范园区、1个规模高效养殖经济示范场区)、每个贫困村要做到“111”（即，至少建设1个能带动贫困户脱贫的种植专业合作社、1个特色高效种植经济示范基地、1个规范高效养殖经济示范小区）、每个贫困户要做到“101”（即，在10个脱贫措施中选择1个适合自己的措施），努力做到户户有增收项目，人人有脱贫门路。要把医疗扶贫作为主攻重点，实施健康扶贫精准治疗行动，针对门诊慢性病、重大疾病等因病致贫人员，开辟绿色通道，减免医疗费用，提高核销标准，切实解决因病致贫、因病返贫问题。；责任上一丝都不能松。
二要聚焦产业项目持续发力。招商力度要持续加大，全年力争引进产业项目60个，亿元以上项目18个；项目建设要持续加快；产业体系要持续优化。
三要补齐基础设施短板弱项。加强以棚户区改造为重点的安居工程建设；加强以水利、农机为重点的农业基础设施建设；加强以国省路、通村路为重点的道路交通网络建设。
11、今年如何强力推进城乡统筹，以城带乡打造美丽青冈？
一要加快建设生态田园城市。启动第五轮城市总体规划修编，高标准编制海绵城市、供热、地下综合管廊等5个专项规划和日月湖、体育健身苑等8个景观规划，统筹考虑规划布局、建筑造型、风格色调等因素，力求体现城市特色和田园风光。加强城市公共设施建设，新建改造道路19条、景观广场9处、停车场4处，铺设排水管网13公里，推进大宝积寺、奥林匹克体育公园等景观广场绿化，完成污水处理厂二期、靖南污水处理站建设。启动城管执法改革，建设数字化管理平台，着力提升环卫保洁、市政秩序、公共设施管理水平。
二要因地制宜打造特色小镇。借助国家实施“千企千镇工程”有利契机，采取政府引导、企业主体、市场化运作模式，着力打造一批各具特色、富有活力、错位发展的小城镇。今年，重点建设祯祥镇中医温泉养生小镇、德胜镇猛犸文化旅游小镇、兴华镇豆制品加工小镇、昌盛乡生态田园小镇，实施好大董农业温泉度假村、古生物化石地质遗迹保护等项目。
三要纵深推进美丽乡村建设。围绕“环境美、设施美、生活美、精神美”目标，加快推进2个重点镇、16个示范村和达标村建设，“五乱”现象基本杜绝，“六改”工程取得明显成效。同时，重点抓好中和镇二排五村满国方屯、连丰乡友好村谭家屯等13个自然屯撤并。
12、今年如何强力推进民生事业，增加群众的获得感？
一要加强社会事业建设。坚持教育优先发展，实施哈师大青冈实验中学艺体馆、标准塑胶体育场，以及建设中学、柞岗小学等中小学校舍新建改扩建工程，义务教育学校标准化率达到100%。抓好青少年综合实践基地运营管理，加强室外活动区基础设施和室内场景体验馆项目建设，组织开展集中培训和体验活动。采取工学结合、校企合作、顶岗实习、院校共建等方式，设置汽车修理、财会等专业，开展定向定岗订单式培训，培养实用技术人才。争创全国基层中医药工作先进县，实施文体惠民工程，加快县城社区多功能运动场、健身广场、足球场等公共体育设施建设，配套完善健身器材，着力打造15分钟健身圈；推进乡镇文化活动室、健身广场等公共文化设施建设，广泛开展文化艺术节、广场舞、太极拳等群众性文体活动；强化学校健康教育。
二要完善社会保障体系。实施就业促进、创业引领等计划，推动多渠道就业创业，城镇新增就业4000人以上。加快社会化养老产业园区建设，实施全民参保登记计划，抓好职工与居民养老保险统筹、新农合与城镇居民医疗保险并轨，扩大各类保险覆盖面。关心关爱留守儿童、孤寡老人、残疾人等特殊群体。
三要保持社会和谐稳定。扎实开展“信访积案化解攻坚年行动”，通过定期接访、主动下访、重点约访等方式，依法及时就地解决群众合理诉求。严格落实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，加强重点领域、重点行业、重点部位安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。健全立体化信息化社会治安防控体系，加强流动人口服务管理，严厉打击违法犯罪活动，稳步提升群众安全感。
13、为营造风清气正的政治生态，要加强哪些方面的建设？
一要从严从实加强思想政治建设。全面加强理论教育、党性教育、道德教育。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话以及中央、省、市会议和文件精神，精研细读、学以致用。坚持正确舆论导向，紧紧围绕“五个青冈”、“三城”建设重点，把采访的镜头对准重大工程项目建设一线，把报道的目光聚焦于各行各业涌现出来的先进典型，把新闻的触角延伸到社会生活的方方面面，传递经济社会发展最强音。高度重视网络舆情监管，积极有效应对突发事件、敏感问题，牢牢掌握话语权和主动权，让正能量充沛、主旋律高昂。
二要从严从实加强干部队伍建设。坚持“重品行、重实绩、重公论、重基层”的用人导向，注重干部选拔工作。完善干部考核机制，探索“1+N”大党建新模式，认真落实“选育管退”机制，突出抓好村级换届和村党组织书记届中调整、学习培训，使“能人型”村党组织书记达到70%，受训面达到100%。严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等制度，使之成为锻炼党性、提高觉悟的熔炉。
三要从严从实加强民主法治建设。坚持民主集中制原则，完善县委常委会、全委会工作和议事规则，健全“三重一大”决策机制。
四要从严从实加强党风廉政建设。坚决落实党委主体责任和纪委监督责任，认真履行党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，层层传导压力，逐级压实责任。