中国共产党黑龙江省第十二次代表大会精神解读专栏

编者按：

        2017年4月29日，中国共产党黑龙江省第十二次代表大会隆重开幕。张庆伟同志代表中国共产党黑龙江省第十一届委员会，向大会作了题为《紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子》的报告。为深入学习宣传贯彻省第十二次党代会会议精神，县委宣传部将采取巡回宣讲、媒体报道、专栏解读等多种方式，进行全方位、多角度、立体化的宣传，使大会精神家喻户晓、人人皆知。近期，县委宣传部将和县委党校联合组成宣讲团，深入全县各乡镇、村屯、街道、社区、机关、企业广泛宣传会议精神，并在青冈电视台、青冈交通广播开辟“省第十二次党代会精神解读”专栏，帮助全县党员、干部和群众深入了解和全面准确把握报告的主要内容和精神实质。

如何营造良好发展环境，推进法治黑龙江建设？

（一）更加注重发展人民民主。长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度，加强党对人大工作的领导，加强人大对“一府两院”的监督，健全人大讨论决定重大事项制度，完善人大常委会组成人员联系代表制度和代表联系人民群众制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发展基层民主，不断提高基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督水平。

（二）更加注重发挥政治优势。贯彻落实中央统战工作条例，加强同各民主党派、工商联和无党派人士团结合作，支持更好履行职能、发挥作用。加强和改进党对群团工作的领导，推动群团组织改革创新，保持和增强政治性、先进性和群众性。做好援疆援藏工作。实施军民融合发展战略，不断巩固发展新型军政军民关系。

（三）更加注重法治黑龙江建设。加强党委对立法工作的领导，用好地方立法权，提高立法质量，依法管理地方事务。推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法，加快建设法治政府，坚决克服部门利益法制化、执法工作随意化倾向。深化平安黑龙江建设，维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全，推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪，进一步增强人民群众安全感，维护社会和谐稳定。

（四）更加注重营造良好发展环境。提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，带头尊法学法守法用法，坚决扭转“摆平”“搞定”“忽悠”之风。持续开展专项整治行动，聚焦突出问题，紧盯关键岗位、重点部门、涉企行为、服务窗口单位和关键人，严格落实“一案双查”和“一问三责”制度，坚决查处吃拿卡要等破坏发展环境的人和事。健全长效机制，加快转变政府职能，建立稳定、透明、可预期的投资营商环境。建设诚信政府、诚信企业、诚信社会，建立守信激励与失信惩戒机制，促进发展环境不断优化。