司法案例课题 | 韩伟 张家豪：传承人民司法的红色基因

去陕北米脂等革命老区调研，看到法庭里、院墙上都有不少红色文化元素。米脂曾经走出过爱国民主人士李鼎铭、杜斌丞，转战陕北的毛泽东又在米脂县杨家沟居住数月，召开过著名的“十二月会议”，这是一片红色沃土。米脂法院不仅建设有现代化的“云上法庭”“微法庭”，更是赓续红色血脉，践行司法为民便民，在延安时期“三三制”民主模式的基础上，创造了“新三三制”审判工作模式，扩大司法民主方式，将审判与多元化纠纷解决结合起来，努力化解各种矛盾。我问一位法官：“什么才是当代人民司法应该传承的红色基因？”他说：“走出去，主动化解矛盾纠纷，用心服务好老百姓。”

这些年，各级法院一直在努力传承红色基因，用好红色资源特别是“人民司法红色资源”，发扬人民司法的优良传统，但红色基因是一个内涵丰富的概念，什么是司法所特有的红色基因，也是当代司法仍然应该继承和弘扬的传统，却是值得深思的问题。在生物学上，所谓基因，是带有遗传信息DNA片段，储存着生命的种族、血型等全部信息，具有根本性、稳定性。红色基因就是中国共产党在革命时期形成的精神和作风，是以人民为中心的政党文化结晶，体现为信仰、价值、思维等多个维度，构建着共产党人的根本品格与思想基底。通过几天的走访，以及和基层法官的深入交谈，对人民司法的红色基因，我们似乎有更多的感悟。

为民便民是人民司法红色基因的核心要素。发源于革命时期的人民司法，区别于旧式司法的最重要特征就是其人民性，人民司法的灵魂是人民，司法为民体现着中国共产党人的法治初心。如马锡五同志所言，“我就是陕北一名普通的老百姓。”司法的为民、便民体现在诸多方面，当下各地都建成了标准化的一站式诉讼服务中心，不仅有常规的立案、执行等窗口，还有网上立案、跨域立案等现代化诉讼服务。在米脂，虽然引入在线立案等多种智能方式，诉讼服务中心还设立专人岗位，为文化程度不高的当事人提供了人性化的诉讼文书导引系统，帮助其顺利参与诉讼；对待老年人，行动不便的当事人，还有上门服务和司法行政部门的法律援助人员线下服务。在绥德，针对当事人户籍与常住地分离问题，提供了诉讼服务中心与基层法庭的多种立案选择，便于当事人就近立案。如果当事人双方都在县城，也可以直接到法院立案、诉讼，不受户籍管辖的限制。在速裁调解中心，我们刚好碰到一位当事人遇到承揽工程款项拖欠问题，通过法官的及时介入、诉前调解，仅两个工作日就解决了问题，不仅效率提高，还为当事人省下了诉讼费用。这些为民、便民的举措，极大地破解了百姓参与司法的障碍，帮助当事人接近正义。

积极主动是人民司法红色基因的突出特质。现代司法讲究客观中立，因而在司法风格上更多采取消极主义，所谓“不告不理”。但革命时代形成的红色司法，凸显了积极主动的特质，从马锡五到任君顺，都是主动走出法庭，深入群众调查案情、化解矛盾，这也成为人民司法红色基因的重要内涵。在义合法庭，王小东法官给我们介绍了一个案例：诉讼双方是亲戚关系，因为遗嘱继承窑产的权属问题发生争议，诉至法庭。但是，当事人的诉讼能力有限，提供的产权证据不足，并且该争议不仅涉及产权，还牵涉抚养、继承等前因，以及地方的民事习惯，法官为了查明事实真相，多次前往窑产所在地，就地勘查了解情况，尽力弄清争议的来龙去脉。在全面了解客观事实的基础上，该案已经得到初步的化解。类似事例还有很多，在送达中，在执行中，法官们都采取了积极主动的态度。这也使我们再度反思司法的消极主义，特别是当代中国的社会主义司法审判，服务大局、司法为民都是根本要求，司法的中立公正当然不可或缺，但简单采取消极被动的姿态，显然也是不行的。

廉洁公正是人民司法红色基因的最大优势。对普通百姓而言，向司法机关提起诉讼，最大的盼望当然是获得公平正义。在革命年代，老百姓通过切身的对比，感受到人民法院不再是旧式衙门“有理没钱莫进来”，而变成“人民法院下乡来，狡猾抵赖吃不开”。陕甘宁边区高等法院的十六字工作训条中，排在前列的就是“廉洁”“公平”，在我们走访的很多基层法院中，院墙上法律文化展板最多见的也是“廉洁”“公正”，如古人所言“公生明、廉生威”，廉洁、公正是革命一代司法工作者的突出特色，也是人民司法红色基因的应有之义。在当下，司法的廉洁公正有了诸多新的保障机制，除了立法的健全、法官裁判水平的提高，还比如司法裁判文书的公开、庭审的直播等，通过公开透明的司法审判，保障程序的正当与结果的正义，这些正在广大的基层法庭实现。

当然，进步的理念值得传承，但在基层司法实践中，确实也面临不少问题，比如常见的人案矛盾，法官助理、书记员配比不足，以及司法调解等工作的考核机制、荣誉制度不尽完善等，这些都现实地影响着人民司法红色基因的传承。即便如此，为民、主动、公正作为一种值得追求的司法理念，是毫无疑义的，它们归结起来，就是强调了司法权源于人民、服务人民的属性，即对普通的老百姓始终抱持一种同情心、同理心，积极主动查明案件，探究矛盾根源，定分止争，以公正的态度作出裁判。

调研的最后一站，是子洲的裴家湾法庭，这个获得过诸多荣誉的“枫桥式法庭”，承继了“法官多跑路，百姓少跑腿”的马锡五审判精神，在审判、调解诸方面有着骄人成绩的记录，却因一件小事令人感动：去年，一位年过七旬的老太太来法庭要提起诉讼，说她的五个子女都不管她，她一大早走了几里地来法庭，法庭还没上班。当时，李文亮法官询问了情况，了解其还没有吃早饭，遂嘱咐灶房帮老人煮了一碗清汤的佳县挂面，老人坐在法庭门前吃了起来，这温馨的一幕被摄影机定格下来。老人的赡养问题最终通过调解解决，抛开结果不谈，李法官对待老人的方式，小法庭“一碗挂面的故事”，不恰恰是对红色基因的最好传承吗？

（本文系2021年最高人民法院司法案例研究课题阶段成果，批准号：2021SFAL004） 

（作者单位：西北工业大学法学系）

声明：本文转载自“人民法院报”，在此致谢！

编辑：潘园园
排版：王   俏
审核：刘　畅

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