十年间,他们“撕掉”了这些代名词
今年的冬天格外寒冷,地处江南水乡的安徽省马鞍山市博望镇滨湖村也不例外,气温比往年低了很多。
12月14日一大早,滨湖村第二网格网格员吴涛便迎着寒风来到村委会,心里却是暖洋洋的。原来,在他负责的网格里,村民邢某某受雇同村村民陶某某做小工,不小心摔伤腿部,索要医药费等4万多元,陶某某仅愿支付2万余元,双方矛盾有激化风险。经吴涛连夜调解,最终陶某某当场向邢某某转账3.5万元,矛盾得以化解。
在滨湖村,像吴涛这样的专职网格员有10名,他们就是一道屏障,总能在第一时间化解矛盾,防止了矛盾纠纷和信访问题上行。
谁能想到,十年前,滨湖村还是“贫困村”“矛盾村”“乱象村”的代名词。如今已是乡风文明、平安和谐、乡村振兴的“先进村”。近年来,滨湖村坚持党建引领,做实乡村振兴接棒脱贫攻坚大文章,绘就了建强基层堡垒、治理有效、生态宜居、农民富足的美丽乡村底色,村民获得感、幸福感和满意度不断增强。
滨湖村由3个村合并而来,总面积15.3平方公里,常住人口1.2万人,是博望区面积最大、人口最多的村。合并之初,矛盾重重,直到章遵楠担任村党委书记,情况才大有改观。
“我们始终把党建引领作为首要工作,选优配强村级党组织班子成员,发挥党员先锋模范作用,尤其在疫情防控、平安创建、防汛抗旱等工作中,基层党员勇担当、善作为、强实干,真真切切地为村民办实事、做好事,发挥基层党组织战斗堡垒作用,赢得了群众信任。”章遵楠说。
穷是滨湖村的“病根”。村两委为了改变集体经济发展缓慢状况,大力推动土地资源整合流转,将“小田”变“大田”,建设高标准农田,顺利流转土地5000亩,加快农业机械化,提高土地利用率、产出率,实现农田增量、农业增效、农民增收,村集体经济经营性收入也跨过了百万元。
滨湖村坚持以平安建设为抓手,以创建平安村为目标,创新基层社会治理新模式,“乡贤+社会治理”、平安滨湖巡逻队、网格工作站设到村民组等等,成了村民亲身参与、自己享有的平安载体。
尤其是,博望区政法机关都在滨湖村设立了联系点,法官联系点、驻村检察官联系点、村警务室、公共法律服务工作室,实现第一时间为村民提供全方位法律咨询、矛盾纠纷调解等综合性法治服务,有效促进村委会依法管理、依法决策。
“7点钟村委会门口集合,请佩戴好红袖章。”12月23日18时50分,滨湖村网格员朱金平给刚刚加入巡逻队的吴秀修打电话。很快,巡逻队集合完毕,开始巡逻,直到10个网格村民组全部巡逻一遍才能收队。
为保障村民人身财产安全,营造良好治安环境,推进平安滨湖建设,滨湖村成立由网格员、志愿者参加的“平安滨湖”巡逻队,在各自然村主次干道开展治安巡逻。
“看到巡逻队在村里巡逻,心里更加踏实了。”这是村民对巡逻队的最高表扬。
朱金平还是滨湖村网格秘书,负责网格工作。他介绍说,巡逻是网格员的一项工作。全村共划分了10个网格,配备了10名专职网格员,由1名网格长和1名网格秘书专抓网格化工作,充当“信息员、宣传员、调解员、巡查员、联防员、组织员、协管员、服务员”八大员,成为统筹乡村治理和发展的主阵地,形成“村网格中心—网格联合服务工作站—专职网格员—网格志愿者”的村级网格管理新模式,夯实乡村治理主阵地,实现“微事不出网、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、服务不缺位”。
“我们网格员就是给群众办事的,坚持入户走访,认真落实八大员工作要求,发挥人熟地熟优势,积极参与矛盾纠纷调解,做村民的‘贴心人’‘和事佬’。”博望镇人大代表、袁家村民组组长、副网格长袁治富说。
据统计,近两年时间,网格员们共受理解决群众急难愁盼事项468件,调解村民矛盾纠纷61件,办结率达100%。
因深受宗族观念影响,群众较少参与管理村集体事务,乡村发展缺乏活力。滨湖村因势利导,在发挥其积极作用的同时,积极推动村民自治,统筹“聚民意+用民主+惠民生”三个方面,让群众积极建言献策,保障群众的知悉权、参与权,激活基层社会治理细胞。
“我们发挥好‘四议两公开’制度,进一步促进村级工作规范化、制度化,将村级各项重大事项进行议事,坚持少数服从多数,避免个人或少数人决定重大事项,确保民主决策、民主管理、民主监督。”章遵楠说。
滨湖村还以推进村务公开、强化财务监督等为重点,健全村民自治机制,鼓励村民利用网格微信群、社情民意箱等参与乡村治理,严格落实“四议两公开”制度,提高村民参与民主协商能力。利用网格微信群,结合入户走访等形式,听民声、访民意、解难题,推动解决好群众急难愁盼问题,让群众看到变化、得到实惠、感到满意。
“滨湖村积极探索‘五治融合’乡村治理新模式,塑造党建引领的‘思想灵魂’,畅通乡村服务的‘神经末梢’,激活村民自治的‘组织细胞’,增强村民主体意识,唱响乡村共治好声音,极大提升人民群众的获得感、幸福感、安全感、满意度,走出一条乡村治理与经济发展良性循环的新路子。”博望区委常委、政法委书记张锦炎说。
来源:法治日报
作者:李光明
编辑:杨思淼
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