以前核定，现在说查帐就查帐了，还行？某税企争议案

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     核定改查帐到底是企业申请还是税局决定？

     某个企业，以股权投资为主业，前几年被主管税务局通知按核定征收方式申报企业所得税，今年主管税务局通知说，今年按查帐征收方式申报企业所得税，企业慌了，你说换就换，我哪里找规范的成本费用票据啊，前两年都核定，我也没把成本费用当回事啊，正好有一笔到期还本付息的债务，我是不是把今年一次性付的三年息放在今年税前扣除，多少少缴点税啊，税务局说，不行，只允许扣一年的，咋办啊？？？？

     国家税务总局关于印发《企业所得税核定征收办法》[试行]的通知（国税发〔2008〕30号）　一、严格按照规定的范围和标准确定企业所得税的征收方式。　三、做好核定征收企业所得税的服务工作。核定征收企业所得税的工作部署与安排要考虑方便纳税人，符合纳税人的实际情况，并在规定的时限内及时办结鉴定和认定工作。　四、推进纳税人建账建制工作。税务机关应积极督促核定征收企业所得税的纳税人建账建制，改善经营管理，引导纳税人向查账征收方式过渡。

    得出结论：1、征收方式是由税务机关决定的，2、核定征收企业纳税人如果怙恶不悛，屡教不改，冥顽不灵，你税务机关是不可以强制按查帐征收方式征收企业所得税的，只能引导，注意是引导纳税人向查帐征收方式过渡。

第十条 主管税务机关应及时向纳税人送达《企业所得税核定征收鉴定表》(表样附后)，及时完成对其核定征收企业所得税的鉴定工作。

第十一条税务机关应在每年6月底前对上年度实行核定征收企业所得税的纳税人进行重新鉴定。重新鉴定工作完成前，纳税人可暂按上年度的核定征收方式预缴企业所得税；重新鉴定工作完成后，按重新鉴定的结果进行调整。

再次说明了：税务机关决定征收方式，但税务机关也有鉴定的权利，一般而言，核定征收主要是下述情形：虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查账的；也就是税务机关如果认为企业符合查帐征收条件了，既然可以按核定征收方式征收企业所得税，当然也有权按查帐征收方式来征收企业所得税呢。

那么，企业前两年被核定征收了，今年财务也没换，财务制度也没更，还是象前两年一样的做帐，怎么前两年就被核定征收，今年就要查帐征收呢？税务局有理由啊，税务局说，请你看个文件，国家税务总局关于企业所得税核定征收有关问题的公告（国家税务总局公告2012年第27号）专门从事股权（股票）投资业务的企业，不得核定征收企业所得税。

你看，国家税务总局说了，专门从事股权投资的不得核定征收企业所得税，

但是列位看官，总局除了在规范性文件中说明外，他还写了个解释啊，请看解释：主要考虑专门从事股权（股票）投资的企业一般都有专门的财务、投资专家团队，具备建账核算的能力和优势，而且股权（股票）的交易痕迹较为明显，比较容易核算清楚，不符合企业所得税核定征收的政策导向，应该实行查账征收企业所得税。当然，这条规定主要是不允许对企业整体所得事先核定，对于企业出现《税收征管法》相关规定情形的，税务机关仍然可以依法对其某项所得实行事后核定。

即事先不允许核定，但如果企业就是长不大的孩子，不按你的套路来，还是费用凭证残缺不全，还是符合不了查帐征收的条件，你如果非按查帐征收条件来，那企业就完了，因为成本、费用凭证残缺不全，你全按查帐征收调整出来，得，企业所得税查帐征收时光有收入，没有成本费用了，企业所得税变成收入额*25%的税率了，你这到底是企业所得税还是流转税啊？

所以也请您继续看，还有解读呢：《公告》第一条明确专门从事股票交易的企业不得事先核定征收，潜台词就是事后他不理你，你还只能按核定征收来。

那么这个案子我们怎么理解呢？

1、税务机关前两年鉴定是核定征收，今年鉴定是查帐征收，有什么依据？这个证据显然税务机关要取证，而不是逼企业拿证据，核定是你的权利，核定的依据就是你的义务吗！企业改恶从善了吗，企业从良了吗？没从良就还是青楼藉，入不了良人藉。

2、如果有证据证明符合查帐征收条件了，对于一次性还本付息的三年利息，企业所得税法实施条例第九条企业应纳税所得额的计算，以权责发生制为原则，属于当期的收入和费用，不论款项是否收付，均作为当期的收入和费用；不属于当期的收入和费用，即使款项已经在当期收付，均不作为当期的收入和费用。那前两年的利息咱就不算了，因为前两年是核定征收的，今年查帐征收也只能扣今年的利息，