恩平“惊喜”：吹尽狂沙始到金

湾区西关，千年古邑。
恩平，位于江门市西部，是“中国航空之父”冯如的故乡、中国温泉之乡，更是一座名副其实的山水城市。然而，过去很长一段时间，恩平的绿水青山却锁在深闺无人知，经济发展也长期处于江门下游。
知耻而后勇，识弱则图强。过去五年，恩平立足山水文旅生态资源，开启了一次奋进之旅。五年来，锦江河两岸，老城区告别旧貌换新颜；鳌峰山下游人如织，崭新的图书馆和博物馆相继落成；投资环境持续优化，实现百亿元项目零的突破……经济社会发展时有“惊喜”。
今年9月，恩平市第十四次党代会为未来五年勾勒发展蓝图：举全市之力抓好“增总量、调结构、提速度、优服务”四项工作，全面落实创建“省文明城市、省全域旅游示范城市、国家生态文明建设示范城市”三项任务，推动经济发展有活力、城市品质有提升、改革攻坚有突破、民生事业有保障、党建工作有成效。
近日，恩平市第十七届人大一次会议召开，选出新一届政府领导班子。围绕恩平市第十四次党代会提出的目标，政府工作报告对今后的政府工作提出了具体部署，奋力建设宜居宜业宜游生态示范城市。至此，今年恩平市党委、政府班子换届之后的发展冲锋号吹响，开启新的征程。
下一个五年，恩平能否创造更多“惊喜”？

崛起

备受瞩目的“两会”刚刚闭幕，恩平向东再出发。
11月30日，2021恩平（东莞）投资推介会举行。恩平首次赴东莞作招商推介，主动承接溢出优质企业，签约28个智能装备制造产业链项目，总投资金额约109亿元，为全市智能装备制造业发展带来强劲动力。
经济社会发展持续升温，文旅体产业深度融合。在2021“中国避寒宜居地”恩平温泉嘉年华上，粤港澳大湾区青年自行车联赛（恩平站）作为“重头戏”，吸引了一大批青年骑手们齐聚恩平泉林黄金小镇，享受一场集旅游、文化、运动于一体的文体盛宴。

恩平交通体系日臻完善。徐卫良 摄

如今的恩平，不论城乡，新气象随处可见。漫步锦江河畔，西门片区7个老旧小区改造项目加紧实施。2018年以来，随着江湛铁路恩平站投入使用，恩平正式迈入高铁时代，城区加速外延，城市天际线不断刷新高度。从城市到乡村，“冯如·腾飞”航空文化主题活动、恩平簕菜美食文化周、广东丛林越野挑战赛等文旅活动接连上演，乡村游正在改变人们的生活。
成如容易却艰辛，恩平能有“小惊喜”，走对发展路子是基础。
作为一座山水城市，恩平境内既有“一河四山”（锦江河，鳌峰山、大松岭、大人山和泉林虎山），又有五邑地区规模最大的锦江水库和镇海湾红树林，生态文旅资源丰富。近年来，恩平转变思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，奋力建设宜居宜业宜游生态示范城市。

鳌峰山森林公园。何焕华 摄

锦江水库。徐卫良 摄

熟悉恩平的人都知道，锦江水是大自然赐给恩平的一笔宝贵财富，而锦江水库，无疑是这笔财富当中的“明珠”。锦江水库始建于1958年，先后历经两次续建，尽管当时经济困难，但恩平人民并未被吓倒，在周边兄弟市（区）支援下，超过6500名党员群众投身建设事业，手提肩扛终建成彼时珠三角规模最大的水库。时至今日，这种党员干部群众团结实干的精神仍在恩平大地上延续，创造出一个又一个发展成就。
综观近五年恩平经济社会发展，可谓“惊喜连连”：经济方面，固定资产投资年均增长达14.2%，共签约引进各类项目145个，总投资553亿元；旅游方面，成功创建全国首个“中国避寒宜居地”，连续四年荣获“省旅游创新发展十强县（市）”称号；民生事业累计投入149.1亿元，年均增长13.4%……
一组组数据和一项项成果的背后，是一座正在加速崛起的宜居宜业宜游生态示范城市。

改变

审视当下，恩平不光发展成绩令人鼓舞，其直面问题的勇气同样值得点赞。
“恩平已经是江门地区的经济洼地，我们没有得过且过的资本，也没有慢腾腾的余地，更没有再往后退的空间。”9月27日召开的恩平市十四次党代会上，恩平市委书记黎沛荣深入透析当前形势，直面问题、痛陈利弊，振聋发聩，引发广大党员干部共鸣。
面对问题，恩平表现出了清醒的头脑和直面问题的勇气。诚然，从经济总量来看，恩平的确是江门唯一一个GDP处在200亿元以下的县级市，经济总量、发展速度与兄弟市（区）差距较大，同时还面临自主创新能力不足，产业结构不合理，民生领域仍有短板等问题。
如同硬币的两面，恩平经济社会发展虽然面临一系列挑战，背后的发展机遇同样值得关注。抛开外部重大历史机遇而言，近年来，恩平大力建设推进宜居宜业宜游生态示范城市建设，发展基础持续筑牢，发展环境进一步优化，同时锻造出一支能干事、敢干事、充满精气神的党员干部队伍，奋进新征程，恩平蓄势待发。
在此基础上，恩平市十四次党代会对症下药，提出了未来五年要瞄准工业“主战场”，做好增总量、调结构、提速度、优服务“四项工作”，不断做大经济总量、提高发展质量、提升恩平分量，力争“十四五”期末GDP达300亿元。
具体来看，“四项工作”是恩平破解“经济洼地”现状的行动指南和任务书。
增总量，持续做大经济堆头，是恩平当前经济社会发展面临的重要任务。经济总量是衡量一个地方经济实力和市场规模的基本条件。没有经济总量，发展质量和效益也无从谈起。如何增总量？抓好产业园区、投资和消费是重中之重，是未来五年恩平发力的主要方向。
调结构是恩平谋求高质量发展的关键手段。从今年上半年经济发展情况看，恩平市一二三产业结构为14.3：26.1：59.6，明显存在二产总量小、占比低、拉动力不足和工业体量小等问题。结构失衡已成为恩平经济社会发展的显著短板之一，因此，要提升经济发展竞争力，调结构势在必行。
提速度是恩平在新一轮经济发展竞争中的自我革新。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。当前，恩平已处于江门经济发展下游，前有对手，后无追兵，进步的速度，直接决定恩平能否在新一轮经济发展竞争中实现争先进位。唯有自我加压，狠抓项目建设速度，提升发展动能，才有可能实现“弯道超车”。
优服务持续优化营商环境，是恩平提升发展软实力的关键举措。营商环境既是城市发展的重要软实力，也是吸引企业项目投资兴业的核心竞争力。摈弃“小部门”意识，树牢“大服务”理念，做实做细政策宣传、沟通联络、纾困解难各项服务，才能把恩平打造成优质服务高地，为改变“经济洼地”现状筑牢基础。

夜色下的恩平充满魅力。

直面困难才能战胜困难。面对“经济洼地”现状，恩平直面问题的勇气可嘉，谋求高质量发展的决心更加令人惊喜。
站在新起点上，恩平精心绘制全新发展蓝图，提出未来五年“建设宜居宜业宜游生态示范城市取得重大成果，推动经济社会各项事业不断开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌”。
当前，恩平正面临前所未有的发展机遇。一方面，随着“双区”和横琴、前海“两个合作区”建设深入实施，恩平正迎来全新的战略机遇期。另一方面，经过近年持续不断的探索实践，恩平经济社会发展正加快迈入新阶段，发展环境持续优化，各项短板加快补齐，恩平有信心更有能力在高质量发展新征程上更进一步。

未来

回顾近年恩平发展路径，坚持“两山”重要思想是一个显著特征。山水生态资源是恩平最重要的发展资源，五年来，立足生态资源作强全域旅游文章，为恩平提供了坚实基础。未来，要在建设宜居宜业宜游生态示范城市上取得重大成果，必须坚持将“两山”重要思想进行到底。

努力创造更多惊喜，恩平在打绿色发展牌。良好的自然生态、深厚的人文底蕴是新发展阶段恩平最具竞争力的优势之一。恩平市第十七届人大一次会议上，政府工作报告提出，要保护好每一片恩平蓝、恩州绿，把更多青山绿水资源变成“金山银山”，结合山水生态资源和冯如文化等人文资源，继续打好文旅牌，提升旅游品质，提升生态品牌，大力擦亮“中国航空之父冯如故里”和全国首个“中国温泉之乡”“中国避寒宜居地”等旅游名片。

冯如文化品牌进一步打响，推动航空文化与地方旅游文化深度融合发展。徐卫良 摄

努力创造更多惊喜，恩平在打乡村振兴牌。恩平是农业大市，深入实施乡村振兴战略，促进“三农”全面发展，是当前和今后一个时期恩平各项工作的重点。近年来恩平大力推进“三清三拆三整治”，乡村面貌迎来美丽蝶变，但在产业振兴、人才振兴及文化振兴等方面还存在短板。恩平市第十四次党代会提出，未来五年将大力推进“两园三区”建设，持续深化国家农业可持续发展试验示范区建设，积极打造“4+1+6”农业绿色发展先行区，激发乡村建设新活力。
努力创造更多惊喜，恩平在打民生福祉牌。为政之道，民生为要。过去五年，关注民生、着力保障和改善民生是恩平最亮眼的发展成绩，体现了恩平始终坚持以人民为中心的发展思想。恩平将实施更加积极的就业创业政策，狠抓基础教育工作，抓好养老、医疗、失业等保障工作，深入实施文化惠民工程，办好解民忧、纾民困、惠民生、暖民心的实事好事，努力让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

恩平工业园将打造成为省级高新区、超百亿园区。

努力创造更多惊喜，恩平在打工业园区牌。作为城市功能的有机组成部分，园区是经济发展的载体、产业培育的母体。当前，恩平拥有三个万亩园区，逐渐形成“一廊多园”的现代工业发展格局。恩平将增强园区支撑力，发展“2+1”现代产业集群（智能制造、信创+食品饮料），全力推动恩平工业园打造成为省级高新区、超百亿园区，锻造恩平振兴之翼。
千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。有“惊喜”，更“恩平”。

来源：南方日报

运营：恩平市融媒体中心（恩平广播电视台）

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